实录｜我市召开干部作风暨营商环境大提升系列新闻发布会（大关县专场）

市政府新闻办专职副主任张正洪：

女士们、先生们，新闻办的朋友们：

大家下午好！

欢迎参加“昭通市干部作风暨营商环境大提升系列之大关县专场新闻发布会”，这是本系列新闻发布会第十九场发布。

首先向大家介绍出席今天发布会的发布人，他们是：

大关县委副书记、县长刀正强；

大关县发改局局长解双宝；

大关县工科局局长余洋；

大关县自然资源局局长李绍勇；

大关县市场监督管理局局长周云；

大关县政务服务管理局局长李春德。

    欢迎你们。

应邀参加本场新闻发布会的有云南日报、昭通日报、昭通广播电视台、昭通新闻网、北纬29度、昭通发布、微昭通、昭通市人民政府网、大关县融媒体中心的记者、编辑，欢迎你们！

本场新闻发布会共有两项议程，一是主发布人作新闻发布，二是记者提问。

下面依次进行。有请大关县委副书记、县长刀正强作发布。

大关县委副书记、县长刀正强：

女士们、先生们，新闻界的朋友们：

大家好！欢迎参加今天的大关专场新闻发布会。首先，我代表县委、县政府，向大家长期以来对大关发展的关心、帮助和支持表示衷心的感谢！

今年以来，大关县始终把优化营商环境作为推动高质量发展的“关键一招”，借力干部作风和营商环境“双提升”行动，对标一流、学习一流、赶超一流，以思想破冰引领发展突围，以亮剑精神聚焦作风顽疾，以壮士断腕整治乱象问题，掀起了新一轮作风革命、效能革命热潮，以一流的营商环境助推经济高质量发展。一季度，全县完成地区生产总值10.29亿元、增长5.2%；完成固定资产投资5.3亿元、增长181%，增速排名全市第3；引进签订项目11个、总投资15.95亿元，到位市外资金12.59亿元、增长222.8%。我们的主要做法是：

一、以思想大讨论破坚冰、强保障，重商动力更强。坚持以解放思想为先导，敢于闯、敢于试、敢于改，通过思想的大解放引领营商环境的大优化。一是凝聚共识。紧紧抓住思想解放这把“金钥匙”，持续开展每月一次作风建设集中学习、专题研讨一次干部作风状态、组织一次案例警示教育、撰写一篇心得体会“四个一”学习教育，全县上下更加开放开明的思想观念、更加务实高效的工作作风进一步树牢、“人人都是营商环境、处处都是营商环境”的思想共识得到进一步凝聚。二是高位推进。县委、县政府始终高度重视营商环境建设，及时成立党政主要领导任双组长的“双提升”专项行动领导组，明确一名县级领导常驻“双提升”办主抓，抽调12名人员集中办公，组建6个工作专班，多维度、全覆盖推进我县优化营商环境建设。三是闭环管理。制定出台“双提升”专项行动实施方案，健全完善政务、法治、发展、市场环境大提升4个具体方案，确定年度目标、划定工作重点、明晰责任单位、明确完成时限，攻坚会战，全力突破。同时，坚持以考促建、以查促改、以评促优，组建9个巡回指导组常态化开展督导检查，形成工作闭环。

二、以作风大整治找问题、抓整改，亲商措施更实。坚持以问题查摆、对照检视为突破口，持续掀起作风革命热潮，以作风大提升促环境大优化。一是动真碰硬找问题。紧密结合大关实际、行业实际和岗位实际，坚持刀刃向内，通过“对照查”“开门查”“相互查”等方式深入查摆问题，各单位和个人分别形成问题清单，绘好“自画像”，切实把问题找准、找实、找深、找透。二是刮骨疗毒抓整改。针对查摆出的问题，严格执行“首办负责”“限期反馈”，全面推行措施具体、责任到人、督办到点工作机制，切实做到问题对待有态度、问题整改有成效，确保事事有回音、件件有交代。特别是针对上级交办和各类信访、热线收集到的165个问题，我们坚持不回避、不护短、不拖拉，均第一时间核实梳理、逐一交办，坚决做到整改责任全压实，问题整改全清零。

三、以服务大提升减流程、优服务，营商效率更高。坚持以质量、效率和办事企业群众满意为标准，弘扬“马上就办、办就办好”的作风，聚焦流程再造，提升政务服务效能。一是标准化做优硬环境。深入推进“放管服”改革，建成10450平方米的县政务服务大厅，集中进驻32个部门646项事项，280项实现当场即办、帮代办，388项实现“零跑腿”，616项“最多跑一次”，“只进一扇门”、“最多跑一次”的服务承诺得到兑现。持续加强“互联网+”建设，1227个事项实现网上办理，网办率达99.2%，政务服务“到点办、现场办”变成了“网上办、指尖办”，“群众跑人员跑”变成了“部门跑信息跑”。二是“三法”并举提升软实力。人员选配做“乘法”。严格按照“应进必进、进必授权”要求和“一人多责、一岗多能”标准，选派89名政治素质高、业务能力强、办事效率快、服务态度好的复合型干部进驻60个窗口服务。办事流程做“减法”。全面开展减环节、减材料、减时限、减费用“四减”行动，推进“多审合一”，实行“一窗受理、集成服务”，承诺时限平均缩减28.6%，政务服务好评率达99%。服务范围做“加法”。紧盯“线上、指尖”两个关键，进一步加大“跨省通办、省内通办”合作力度和“一件事一次办”覆盖广度，与贵州省、四川省等20个省份48个州（市）187个县签订合作协议，实现了政务服务事项异地办，“互联网+政务服务”和办事便捷度得到进一步提速。

四、以环境大改善保要素、添活力，惠商措施更实。坚持“先扶上马、再谈发展”，树牢“想在前、干在前，服务企业我当先”的理念，念好“三字诀”，切实当好企业“随叫随到、服务周到、说到做到”的暖心“店小二”。一是“强”字为要优化发展环境。围绕产业布局强化人才支撑，通过“凤凰计划”、“鲲鹏计划”、“专家工作站”等重点人才项目申报方式引进专业性、复合型人才40人。围绕要素保障建强基础设施，中小型并举、一体推进出水堰引调水改造等重点水源工程建设，全力服务大永、永盐、麻彝高速公路和G247一级公路改扩建等路网建设。二是“优”字为先优化市场环境。坚持公开透明、公平竞争，秉承“法无授权不可为，法定职责必须为”，开展行政权力事项清理调整，切实放宽市场准入；刚柔并济推行“双随机、一公开”监管、信用监管、“告知承诺+事中事后监管”和包容审慎监管，实现全过程监管。全面落实国家减税降费政策，提振市场主体发展信心，累计减费降税1900余万元，惠及中小微企业445家、个体工商户340户。创新金融服务，保障各类市场主体经营发展资金需求，累计向2498家企业授信融资3.33亿元，发放个人创业贷款117户1405万元。三是“公”字为本优化法治环境。坚持“法治是最好的营商环境”这一理念不动摇，成立行政复议与应诉办公室，落实规上企业“一企一警”包联制度，调解化解涉企纠纷13件，办理涉企业执行案件99起，将64名被执行人纳入失信被执行人名单，不断营造公平公正法治环境。

五、以招商大突破抓落地、强进度，招商效果更好。始终把招商引资成效作为营商环境好坏的试金石，践行“今天再晚也是早、明天再早也是晚”的效率意识，持续在项目谋划、招商洽谈、政策完善、发展服务上赋能。一是在项目谋划上用心。聚焦筇竹、页岩气、硅砂等资源禀赋，以及生猪、肉牛等高原特色农产品优势，以获批昭阳经济技术开发区省级优化提升区为契机，健全延链、强链、补链招商项目体系，谋划储备招商引资项目27个，投资估算305亿元。二是在政策完善上用劲。聚焦水、电、路、气、土地等要素保障，出台《大关县社会招商和以商招商奖励办法（试行）》《大关县招商引资及产业培育奖补办法（试行）》等优惠政策，最大限度释放政策红利，让招商企业吃下发展“定心丸”，确保企业招得来、留得住。三是在招商洽谈上用情。深入推进“一把手”招商，组建招商小分队手捧“优势”出滇入川、进京入沪推介项目，全面落实“来访必见面、调研必陪同、困难必解决”，统筹“请进来”、“走出去”招商，拿出诚意邀请企业到大关投资，持续擦亮“来了就是大关人、签约就是一家人”招商名片。四是在发展服务上用力。深入开展“千名领导挂千企、当好暖心店小二”活动，25名县处级领导挂包联系44家企业，县政府开设“企业开放日”，通过一企一策“面对面”沟通、“心连心”座谈，全力以赴破解落地、发展难题。

作风建设和营商环境永远在路上，没有完成时、只有进行时，没有最好、只有更好。下一步，我们将继续对标一流营商环境地区，学习典型经验和先进理念，以更加坚定的决心、坚决的态度，治顽疾、转作风、优服务、提效率，奋力把大关打造成投资兴业的宝地、企业成长的沃土、创新创业的福地、政商融合的乐园，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。

谢谢大家！

大关县融媒体中心记者：

请问大关县市场主体培育推进情况和具体工作亮点是什么？