实录｜我市召开干部作风暨营商环境大提升系列新闻发布会（第六场）

市能源局副局长高涛：

各位记者、各位嘉宾，大家好！

衷心感谢各位朋友长期以来对能源产业发展的关心和关注。下面，我就市能源局在电力供应保障和优化电力营商环境方面工作，向大家作介绍。

昭通市能源局于2019年3月8日正式挂牌成立，属于2019年机构改革中新组建的政府工作部门。主要职责是：负责全市石油、天然气、煤炭、电力和新能源等行业管理；负责能源行业节能和资源综合开发，以及能源运行调节和应急保障等。在电力方面的主要职能是：负责电力运行监测、预测和协调；拟订并组织实施电力运行应急方案，监管电网调度，协调解决电力运行中的有关问题，保障电力运行安全，负责电力运行和电力行政执法，承担电力体制改革有关工作等。

在行政许可方面，市能源局行政许可事项只有1项：水电站项目竣工验收。

在提升电力营商环境方面，主要从以下几个方面开展工作：

（一）在行政许可方面。一是推进线下“只进一扇门”和线上“一网通办”。线下，入驻市政务服务中心窗口，实现了办事“只进一扇门”。线上，许可事项可以直接通过云南省政务服务平台办理，网上可办率达100%，实现了“一网通办”。二是深化“放管服”改革。制定统一办事指南，明确办事流程、申请材料、前置要件、承诺时限等具体要素，方便企业办事。落实“四减”工作要求：减事项，动态调整审批事项，2020年减少煤炭类行政许可事项2项；减跑动次数，推进“最多跑一次”向“全程网办”转变，做到“一次都不跑”；减材料，减少水电站项目竣工验收办事材料2份，压减了50%；减时间，将办理时限由法定30个工作日压缩到10个工作日，压缩了66%。三是推行一次性告知和容缺后补制度，不断提升审批效率。

（二）在电力供应保障方面。2021年以来，受国际能源供需形势变化、国内经济稳步回升、异常气候、自然灾害等多重因素影响，全省、全市电力供需形势紧张，出现电力电量“双缺”情况。为确保居民、农业、重要公用事业等用电需求，市能源局重点从以下几个方面保障电力稳定有序供应。一是在做足电源上下功夫，全力抓好电源项目建设。2021年，全市新增电源装机314.9万千瓦。垃圾焚烧发电、白鹤滩水电站、红石岩堰塞湖（昭通光明）水电站建成投产发电，全市电力供应保障能力显著增强。截至目前，昭通市电力装机容量达1868.03万千瓦。二是在做强电网上下功夫，全力抓好电网项目建设。持续推进电网建设和改造升级，着力解决昭通电网网架结构薄弱、设备重过载、配电网自动化水平低等突出问题。2021年，完成投资17.6亿元，建成主网工程24项，昭阳（明通）500kV输变电工程也建成投运，昭通电网供电能力和供电可靠性不断提升。三是在电煤保供上下功夫，全力保障火电机组正常运行。采取“一对一”服务、“点对点”保供等措施，推动煤矿增产增供，千方百计保障电煤供应，全力保障镇雄、威信火电机组运行发电。2021年，全市供应电煤355万吨，完成火力发电69.93亿度。四是在电力需求侧管理上下功夫，全力做好有序用电管理工作。按照“保民生、保公用、保重点”原则，优先保障居民、农业、重要公用事业和公益性服务用电，统筹做好发、供、用各方的协调调度工作，科学引导企业错峰、避峰用电，最大限度将缺电的影响降到最低，守住大电网安全底线，保障民生基本用电需求。

（三）在优化用电营商环境方面。推行“三零、三省”服务，“三零”：低压小微企业用电报装“零上门、零审批、零投资”，“三省”：高压用户用电报装“省力、省时、省钱”。通过一系列措施的落实，全市“获得电力”服务水平和质量显著提升，人民群众办电更加便捷、更加高效，群众用电获得感、幸福感和安全感不断增强。

下步工作中，我们将持续深入贯彻落实国家、省、市优化电力营商环境的决策部署和工作要求，紧扣省委、省政府提出的作风革命和效能革命部署，聚焦市委、市政府“六大战略”总体布局和“双提升”专项行动要求，重点做好以下几个方面的工作：

一是做足电源，持续做好白鹤滩水电站援建工作，加快推进风电、光伏、镇雄煤电等电源项目建设，2021年，力争新增电源装机550万千瓦。二是做强电网，加快推进主网项目及农网巩固提升工程建设，持续提升昭通电网供电能力和供电质量。三是强化保供，全力做好电煤供应保障工作，保障火电机组出力。科学编制有序用电方案，提前做好应对电力供应不足和其他极端情况的准备工作。四是做优服务，深入推进“三零、三省”服务举措，进一步简化办电流程、压减办电时间、降低办电成本、提高供电可靠性，不断提升“获得电力”服务水平，持续改善电力营商环境，助力昭通经济社会高质量跨越式发展。

最后，再次感谢大家长期以来对昭通能源工作的关心、关注和支持，谢谢大家！

市供电局党委书记杨光彦：

各位新闻媒体的朋友们：

大家下午好！非常高兴参加今天的新闻发布会，首先，我代表昭通供电局党委，对大家长期以来给予电力工作的关心和支持，表示衷心的感谢。

    众所周知，“获得电力”是优化营商环境的指标之一，对于推进市场改革、激发市场活力具有重要意义,高效的办电服务、稳定的电力供应对于市场主体的生产经营具有重要作用，是建设良好营商环境的重要保障。下面我从两个方面向大家作简要介绍：

一、 优化用电营商环境工作成效

近年来，昭通供电局深入贯彻国家、云南省委、省政府、昭通市委、市政府关于深化“放管服”改革和优化营商环境的决策部署，通过实施“三零三省”服务举措（即低压小微企业用电报装“零上门、零审批、零投资”，高压用户用电报装“省力、省时、省钱”的）等一系列“组合拳”，有效提升了用户电力获得感和便利度，全市用电营商环境持续改善。  

    （一） 办电更便捷

全面推广“互联网+供电服务”，用户可通过“南网在线”智慧营业厅（App）等多种互联网渠道实现查、缴、办等35项用电业务网上办，居民用户“刷脸办电”、企业用户“一证办电”，基本实现用户办电“一次都不跑”，2021年，全市互联网业务比例高达99.92%，让群众和企业办电更加方便。

    （二） 办电更省心

高、低压用户用电报装分别从之前的5个环节压缩为3个和两个环节，申请资料分别从之前的6种以上精简为2-3种。推广标准化供电方案免审批，现场制定供电方案即答复用户，免费向用户提供《南网典型设计》，用电工程标准化设计免审查。实行用电报装容缺受理，用户提供身份证明材料即受理，其余资料由客户经理现场服务时上门收集。让群众和企业办电更加的省心。

    （三） 办电更省时

实行业扩配套项目限时办结制和配套电网接入工程“项目经理+客户经理”双经理负责制，在全市86个供电所明确135名业扩配套项目管理人员，配置98个施工队、788名施工人员驻所。2021年，全市低压居民、低压非居民、高压单电源、高压双电源用户用电报装全流程平均办电时长分别压减至1.37、1.56、26.76、31.1个工作日，同比分别压减72.82%、52.15%、31.37%、17.53%。

    （四） 用电更省钱

大力实施业扩报装投资界面延伸，2021年，为4.3万余低压用户节约办电成本1.17亿元；指导1.55万用户参与电力市场化交易，2021年，成交电量83.7亿千瓦时，节约用电成本8.02亿元。拨付2753.73万元免费电量电网补助金巩固拓展脱贫攻坚成果，惠及低保户161.52万户次、特困人员8.46万人次，以实际行动助力乡村振兴。

    （五） 用电更可靠

“十三五”期间，电网建设投资75.2亿元，其中，2021年投资17.61亿元，建成500kV明通变为海鑫电解铝项目保驾护航，建成220kV安东变、110kV五显坝变等24项主网输变电工程，建成配网项目466项，极大地增强了昭通电网供电能力。

    （六） 服务更优质

设置11个24小时总经理热线，建立网格化服务机制，设置网格经理1018人，建立客户微信群6715个，覆盖81.4万用户，就近就熟解决用户需求。建立用户画像，动态匹配用户需求，针对性设计用电用能解决方案。推出“用电日历”，供用户查询每日用电量情况，指导用户节约用电。统一公布办电资料、流程、时限、收费目录清单和监督电话等信息，聘请用户担任“优化电力营商环境监督员”，切实保障广大电力用户的知情权、参与权、监督权。

二、今年工作重点

2022年，是《国家发展改革委、国家能源局关于全面提升“获得电力”服务水平 持续优化用电营商环境的意见》（发改能源规〔2020〕1479号）实施的关键之年，是昭通市建设全省营商环境“第一方阵”目标的开局之年，我们将持续巩固简化办电流程、压减办电时间、降低办电成本、提高供电可靠性、提升便利度等工作成果，不断提升“获得电力”优质服务水平，主要从以下五个方面开展工作：

一是进一步压减办电时限：2022年底前，居民用户、非居民用户和高压单电源、双电源用户全过程办电时限达标率提升至97%以上。

二是扩宽投资界面延伸范围：2022年底前，实现全市所有地区160kW及以下的小微企业用电报装“零投资”。

三是推广“四办”举措：丰富“南网在线”智慧营业厅功能，深化“一次都不跑”，强化政企联动机制建设，实现用电业务“主动办、线上办、联席办、一次办”，切实为“群众办好事”，让“企业好办事”。

四是加强电网投资：2022年，计划投资13.25亿元，提升供电能力和供电可靠率，年停电时间同比压缩8%以上，为昭通城市建设和经济发展提供坚强电力保障。

五是主动接受外部监督：密切关注政府监管、用户投诉举报、第三方评价动态，与新闻媒体合作，认真解决好用户关切、反映强烈的问题，实行问题销号管理。

以上既是我们2022年优化用电营商环境工作重点，也是我代表昭通供电局党委对大家的公开承诺，我们将在市委、市政府的坚强领导下，全面践行“人民电业为人民”的企业宗旨，履行好社会责任，承接落实好各级政府关于优化营商环境的各项部署，持续深入开展“我为群众办实事”实践活动，不断促进用电营商环境大提升，以更主动的态势、更务实的举措、更有力地行动做好电力供应保障和供电服务，在服务昭通经济社会高质量跨越式发展中彰显新作为。

谢谢大家。