当好暖心“店小二”

市场主体是经济的力量载体，保市场主体就是保社会生产力，就是保民生。今年以来，我市相关部门按照昭通市委、市政府关于经济工作和“市场主体倍增培育计划”要求，切实转变作风，改善营商环境，当好暖心“店小二”，持续培育市场主体，促发展保民生，推动昭通高质量跨越式发展。

截至2022年4月底，昭通市实有市场主体291330户。1月至4月全市新登记注册市场主体21587户，同比增长31.67%；净增长9207户。新设市场主体持续平稳增长，特别是占比较高的个体工商户增速较高，为稳经济、保民生提供了有力支撑。

市场监管人员对商品质量进行检查。

昭通市正在开展干部作风和营商环境“双提升”专项行动，聚焦促进市场主体倍增，全面激发市场主体活力，市政府组建了促进市场主体倍增工作领导小组，明确了工作职责，制定出台了《昭通市推动实施市场主体倍增计划工作实施方案》，印发了《关于分解2022年市场主体培育工作目标任务的通知》，健全完善了市场主体培育发展月调度、季通报等制度，形成了工作任务“一张表”、完成任务和时间节点“一幅图”。市直部门牵头和11个县（市、区）结合实际制订了培育计划，明确了培育发展目标任务。

牢固树立“政府围着企业转，企业有事马上办”的责任意识，坚持市场化、法治化、国际化方向，紧扣贯彻落实《市场主体登记管理条例》等相关规定，围绕市场主体注册、变更、年报、管理和注销全生命周期5大环节，深入推进“证照分离”全覆盖改革，推行“审核合一、一人通办”“一网通办”“跨省通办”，营业执照自助打印，企业开办时间平均0.26个工作日以内，全链条优化审批。

市场监管、发改、工信、科技、住建、农业农村、商务、文旅等部门加快实施“8+2”配套培育计划：促进农业企业、建筑业企业、商贸企业、服务业企业、中小企业、高新技术企业、文化和旅游企业、个体工商户8个市场主体倍增培育计划和规模以上工业企业行动、企业上市倍增计划“两个计划”，实施“个转企”“企升规”“规改股”“股上市”等四大工程，精准施策、重点培育，培育造就大批量、高水平的市场主体，让强大的市场主体成为市场经济这场“运动会”的主角和冠军。

坚持开放、共赢、法治、诚信的招商理念，构建“大招商、招大商”的工作格局，聚力引进一批有利于传统产业优化升级、战略性新兴产业倍增和新经济新动能培育的优质项目，逐步优化市场主体结构，提升企业占市场主体比例、民营企业占企业总数比例和科技型中小企业占市场主体比例，增强产业链、供应链稳定性和竞争力，提升上下游、大中小、产供销整体配套水平。

以服务经济发展升级为目标，以强化放心消费创建为主线，以完善制度机制建设为保障，围绕产品质量安全重点领域，深化产品质量监管和市场秩序治理。2022年一季度，办理咨询4554件；接收投诉2124件，办结2082件，办结率98%；举报254件，办结249件，办结率98%；为消费者挽回经济损失209.76万元，切实增强了人民群众放心消费信心，有效夯实市场主体培育基础。

深入推进“双随机、一公开”监管，进一步完善监管机制，持续推进“两单两库”动态调整。强化“互联网+监管”，聚焦承接、下放、取消事项的事中事后监管，杜绝监管盲区。公共信用信息归集共享，大力推进信用承诺、信用监管和信用应用。优化包容审慎监管，建立健全“容错”机制，鼓励新产业、新业态发展，加快从“严进宽管”向“宽进严管”转变，确保管出公平、管出秩序、管出成效。目前，全市共录入市场主体检查对象29万余户，录入各级各类执法人员、专家8000余人，归集信息495512条。

聚焦国家、省创新发展部署要求，深化“放管服”改革，纵深推进市场主体准入、准营、退出制度，不断完善企业开办的各项便利化举措，持续释放改革红利，进一步规范不当市场竞争和市场干预行为，为市场主体提供稳定、公开、透明、安全、法治化、可预期的市场环境，增强市场主体发展动力，培育发展壮大各类市场主体，让市场主体多起来、大起来、活起来、强起来。

通讯员：彭 燕 文/图