绥江：“五个不见面”优化招投标领域营商环境

为进一步优化招投标领域营商环境，避免开评标过程中产生的廉政风险，绥江县大力倡导“不见面”办理，创新推行“五个不见面”服务，让公共资源交易环境更加公平开放、规范透明、高效便捷。

交易文件传输不见面，交易进场“零跑动”。招标人在线推送招标相关备案资料。投标人只需办理电子“CA”锁，就可以免费获取项目招标文件，无需现场报名，进一步减轻企业的投标负担，避免暴露潜在投标人信息，影响公平竞争。

保证金缴纳不见面，交易保障“零压力”。绥江县公共资源交易工程领域步入电子保险保函时代以来，交易平台建立了具有“3分钟快捷投保的操作优势，自投标到开标全流程数据加密的安全优势以及使用CA证书从源头确保投标人真实性和唯一性的技术优势”的保证金系统。至今已有20个项目涉及投标人150家采用保险保函的方式缴纳保证金，大大降低了企业资金周转压力。

开标不见面，交易过程“零聚集”。在传统的公共资源交易活动中，开标环节是整个交易过程中人员聚集最多的环节。目前，绥江县公共资源交易中心全面实行“不见面”开标，实现了电子投标文件加密上传、投标文件远程解密、唱标工作远程展示、开标结果在线确认、远程询标及质疑互动、开标过程在线同步视频等功能，打破了地域、时间限制，实现从“面对面”到“屏对屏”的转变，有效排除新冠肺炎疫情防控风险隐患、节约投标成本。

交易服务不见面，交易空间“零接触”。通过打造全流程电子化交易，实现了项目受理、场地预约、公告发布等环节的电子化。通过全流程电子化，推进交易上网、信息公开、操作无纸化，精简办事流程，降低交易成本，提高办事效率；交易全过程动态留痕、可追溯，有效规避了暗箱操作现象。

在线监督不见面，廉政管理“零漏点”。为保证招投标的公平公正，全流程启用监督系统监控开评标过程，从场地、电脑屏幕到评标专家甚至开评标见证者都在监督范围内。另外，每次开评标均会邀请行业监督管理部门和两名公证员到监督室，对公共资源交易开评标环节实施全过程在线监督，有效解决了廉政风险隐患。

绥江县优化营商环境办公室供稿