向着民营经济的春天砥砺前行

读新闻 2022-03-29 10:13 来源：昭通新闻网

2020年9月，习近平总书记对做好新时代民营经济统战工作作出重要指示指出，民营经济统战工作不断加强和完善，在服务党和国家中心工作中发挥了重要作用。非公有制经济是社会主义市场经济的重要组成部分，促进非公有制经济健康发展和非公有制经济人士健康成长具有十分重要的意义。习近平总书记多次对工商联工作和民营经济的指示批示，为民营经济发展敲下了“定音锤”，为广大民营企业家送上了“定心丸”，更为新时代民营经济发展吹响了“进军号”，昭通市工商联——

向着民营经济的春天砥砺前行

工商联是中国共产党领导的以私营企业和非公有制经济人士为主体的人民团体和商会组织，是党和政府联系非公有制经济人士的桥梁和纽带，是政府管理和服务非公有制经济的助手。最近5年来，昭通市工商业联合会（以下简称“昭通市工商联”）围绕中心服务大局，创新服务理念，贴近企业需求，携手会员企业勇担社会责任，切实把工商联建设成为非公经济发展的“助推器”和非公经济人士的精神家园。

高位推进占比提升

市委、市政府全力推动昭通工商联和民营经济发展工作，成立了昭通市民营经济暨中小企业发展领导小组，统筹推进全市民营经济发展工作，建立完善民营经济发展联系会议制度，定期或不定期召开会议，协调解决民营经济发展过程中出现的问题。昭通市工商联持续加强民营经济人士政治引领，通过多种方式加强理想信念教育，以全市工商联换届为契机，把广大民营经济人士团结引领在党委、政府周围，在威信县扎西会议会址挂牌建立云南省民营经济人士理想信念教育基地，开展针对民营经济人士特点的教育培训，不断强化对民营经济人士的思想政治引领，增强民营企业家对中国共产党和中国特色社会主义的政治认同、思想认同、情感认同，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、拥护“两个确立”、做到“两个维护”。

我市还成立了市委、市政府主要领导任双组长的市营商环境工作领导小组，统筹优化全市营商环境工作，制定和审议全市优化营商环境的重大政策、措施，解决工作推进中的重大问题以及政策落实的重点难点问题。出台了《中共昭通市委昭通市人民政府关于在全市深入开展营商环境大提升专项行动的实施意见》《昭通市全面推行“证照分离”改革全覆盖进一步激发市场主体发展活力实施方案》《昭通市关于进一步做好减税降费工作的通知》《昭通市降低社会保险费率实施方案》《昭通市关于市级领导挂钩联系招商引资工作的通知》《昭通市政府融资担保基金实施方案（试行）》《昭通市关于贯彻〈云南省推进企业上市倍增三年行动方案（2019-2021）〉的实施意见》等一整套提高行政效能、激发活力、降低成本支持服务企业开办与运行的政策体系。现代商会作为市场与政府的中间组织，是社会组织的重要组成部分，更是昭通市工商联工作的重要内容，也是助推地方经济发展的重要力量。昭通市目前有基层商会共165家，涵盖企业8000余户，其中乡（镇)商会114家、行业商会21家、异地商会16家、街道商会8家、其他商会6家。

2021年，全市民营经济增加值完成607.8亿元，占GDP比重达41.6%；民间投资完成309.2亿元，占全市投资总量的25.6%。民营经济成为财政收入的重要来源，2021年全市非公经济税收达到73.2亿元、增长2.8%，民营税收占全市税收的41.7%，民营经济成为吸纳就业的重要渠道。2021年，全市3.6万户民营企业组织有从业人员近80万人，占城镇就业人数比例超过90%。

多措并举服务增效

昭通市工商联按照“政治建会、团结立会、服务兴会、改革强会”要求，以抓干部作风建设、完善工作机制、健全工作制度为抓手，以提升服务能力为突破口，认真履行“党委、政府联系民营经济人士的桥梁纽带，政府管理服务非公经济的助手”职责，干部作风明显提升，营商环境不断优化。结合市委主要领导在2月20日全市民营企业座谈会上部署的重要工作抓“两个专项行动”的落实。初步建立了与市委督查室、有关职能部门工作机制，优化昭通市民营企业投诉中心职责任务，拓宽和畅通民企反映问题渠道，定期收集研判民营企业反映问题，及时交办反映事项。在今年市政协会议上，报送《提升营商环境的建议》提案，助推营商环境大提升工作在各个领域的关心关注。积极帮助民营企业融资，向全市民营企业收集整理融资需求，通过与省工商联、金融机构报告对接，帮助民营企业获得信贷支持。

围绕中心发挥作用

昭通市工商联新冠肺炎疫情防控战疫情、稳就业、保主体、促发展，向沿海29个市级工商联和5个驻外商会联系收集44732个企业用工岗位信息，通过人社部门向全市发布，为全市战疫情“保就业”工作积极发挥工商联的优势和作用。积极落实纾困政策，协调落实减免房租、银行贷款延期还本付息等优惠政策，有效缓解企业难题。2021年，昭通市工商联荣获市人民政府表彰“昭通市战疫情稳就业促发展先进集体”荣誉称号。推动市、县两级民族团结进步示范“进企业促团结奋进”创建活动有序开展。大关县琦鑫农产品生产有限公司等3家企业被命名为云南省民族团结进步示范单位，云南理世实业(集团)有限公司等企业被命名为昭通市民族团结进步示范单位。每年重点开展1-2个专题调研，形成调研报告供市委、政府决策参考。2017年以来共提出提案100余件，年均提出20件以上，积极配合相关部门协商解决，既解决了部门长期想解决而没有解决的问题，也为企业解决了实实在在的困难，推动了政商良性互动。认真抓好民营企业评议政府职能部门工作，营造民营经济发展良好环境。2020年，昭通市工商联被评为全国工商联民营企业调查点工作先进单位。

夯实载体助企发展

实现中华民族伟大复兴，需要包括非公有制经济人士在内的全体中华儿女携手努力。昭通市工商联完成创业担保贷款13935户，发放贷款11.43亿元，解决10135人成功创业、36890人就业，扶持创业、带动就业作用明显发挥。积极搭建融资对接平台，组织开展政银企座谈会、民企沙龙等活动，建立完善党政部门、金融部门和民营企业联动机制，有效帮助民营企业解决融资难、融资贵问题。近年来累计为企业提供法律咨询和法律援助358件，挽回经济损失3521万元，有效降低了企业的维权成本。与法院建立诉调对接机制，设立民营企业矛盾纠纷调处工作室，建立完善民营企业矛盾纠纷调处长效工作机制，大大降低了企业诉讼成本、时间成本；与市司法局在商会成立5家商会人民调解委会员，解决商会会员与会员间、会员与客户之间经营管理和劳资等纠纷，并做好矛盾排查和化解工作，切实维护了商会会员的合法权益。把工商联干部和民营企业家培训工作作为促进“两个健康”的重要抓手。坚持市场需求、企业需求和企业家需求导向，在北京大学、清华大学、浙江大学、云南财经大学、中共重庆市委党校、青岛大学、中山大学以及新加坡新华教育集团等举办经济服务工作高级研修班、民营企业创新发展研修班和习总书记系列重要讲话专题培训班等各类培训班，五年累计培训民营经济人士1100余人次。积极组织我市民营企业家参加省工商联组织举办的云南省民营企业高质量高级研修班、数字经济服务、乡村振兴、一带一路等特色专题培训班。完善对外联络机制，积极服务国家经济发展战略。自脱贫攻坚工作开展以来，主动与深圳、中山、东莞工商联建立常态化的对接交流协作机制，争取项目72个，投资总额达562万元，为助力脱贫攻坚贡献了力量。推进招商引资、“走出去”服务，组织160余家企业参加中国马铃薯大会、苹果展销大会、“南博会”“农博会”等商务性活动，为企业搭建平台，创造外部条件和合作机会。围绕立足新发展阶段开展民营企业助推地方经济发展经贸活动，引导民营企业创新发展，树立质量意识，贯彻新发展理念，融入构建新发展格局。