提升干部作风 守护每寸耕地——镇雄县自然资源局“两违”综合执法监察大队工作侧记

宣讲法律法规。

地处乌蒙山腹地、赤水河源头的镇雄县，是云南省第一人口大县，3696平方公里的土地上，170万人民用勤劳的双手建设梦想家园，用汗水浇铸幸福坐标。

在奋进新时代的伟大征程上，镇雄县开启了崭新的发展篇章。滇东北开发开放副中心城市的定位，加快了镇雄城镇化的进程和征地拆迁的步伐，也让不法分子嗅到“商机”，做着“拆二代”的美梦，企图铤而走险、一夜暴富。违法占地、私挖滥采、乱搭乱建……县自然资源局“两违”综合执法监察大队以干部作风大提升专项行动为抓手，高悬利剑、铁腕打击，守护每一寸耕地。

党建引领

提升作风破解难题

镇雄县组建了县自然资源局“两违”综合执法监察大队，下设8个执法中队和1个规划中队，将全县划分为9大片区，8个中队入驻所辖乡（镇）监管，规划中队监管县城规划区，破解执法难、难执法的困境。

局党组以干部作风和营商环境“双提升”专项行动为抓手，提振精气神、锤炼好作风。组织学习党务知识和政策法规，指定业务经验丰富的同志培训执法人员，规范执法行为，提高队员素质。会同律师顾问成立案件会审小组,会审决策重大案件,确保查处工作调查清楚、定性准确、证据确凿。建立“两违”管控情况日报、周报、月报制度，利用执法队务会集中讨论工作中发现的问题，严格日常行为规范和执法流程规范，做到不让工作在我手里延误、不让差错在我身上发生、不让秘密从我这里泄露、不让大队形象因我受损。

执法中，该大队积极与县纪委监委、县公安局、县人民检察院、县人民法院等部门协作，主动邀请媒体参与，对违规违法行为及时予以曝光，发挥新闻媒体的监督作用，达到阳光执法和典型威慑的目的。

疏堵结合

遏制乱占耕地建房

为抓好耕地的保护，遏制农村乱占耕地建房行为，大队实时掌握全县“两违”管控情况，压实监管包干责任。

采取车巡、人巡、无人机航拍的方式，用车载喇叭巡回播放“农村建房八不准”和《中华人民共和国土地管理法》《中华人民共和国城乡规划法》等法律法规，动土就管、出土就拆、打早打小。目前，共制止违法建房355宗、违法用地729宗、强制拆除违法建筑38781.7平方米，恢复耕地44229平方米。

在强势打击的同时，积极联合辖区自然资源所和经济发展中心，畅通农村建房办证渠道，为合法合规申报建房手续的群众及时办理证件；利用群众会、执法现场会，宣讲耕地保护、“两违”管控的重要意义，有效提升农村群众的法律意识。

重拳出击

严查非法开采矿产

对时有发生的自然资源非法开采、越界开采行为，该大队联动乡（镇、街道），建立属地乡（镇、街道）“两违及地质灾害上报工作群”，发动村（社区）工作人员巡查上报，公开举报电话和地址，发现问题及时处置。截至目前，共巡查制止非法开采行为24起，收缴罚没款36.6万元；对采矿权到期的7个煤矿、13个采石场依法下达停工停产通知，实现了非法开采“零”状态的管理目标。

协同发力

推进卫片图斑核查

该大队积极与县公安局、县林业和草原局、县农业农村局等部门沟通协调，移送土地卫星图片和矿主卫星图片图斑核查的违法线索，健全案件查处制度，有效提升卫星图片核查与整改工作成效。

通过外业核查，属重点项目工程建设临时用地的依法编制复垦方案，办理临时用地手续；属农村村民违法建房图斑的，函告有关部门依法处理；属设施农用地占用基本农田的，待永久基本农田调整补划后完成备案；需拆除复垦的，每周召开队务会安排专人跟进，制定时间表，挂图作战，限期拆除复垦并组织验收核查、上报审核销号。

热忱服务

消除历史违建存量

落实上级部门关于城市规划区内不动产历史遗留问题的文件精神，在镇雄县委、县政府的统一部署下，杜绝增量、消除存量，实现零增长。

办案中队和规划中队无缝对接，现场查勘取证县城区不动产历史遗留问题。对符合政策法规的依法核查处置后予以补办不动产权证，当前已依法处置办结了123户；对城市规划区内需进行过户、抵押、贷款的房产现场查勘，一户一档纳入档案管理，对无违反规划建设的出具无违章建筑证明，对规划区内需进行房产业务办理存在违规私搭乱建的，责令拆除整改后方可予以办理，当前共责令拆除36户楼顶加建、扩建，建筑面积929平方米。

“我们将进一步提升干部作风，按照县委、县政府‘违法用地必究，违法建设必拆’的要求，采取‘长牙齿’的硬措施，像保护大熊猫一样保护赖以生存的耕地。”该县自然资源局“两违”综合执法监察大队队长许忠友说道。

通讯员 成 雷  文/图