奋进，在小康路上

本网讯（记者 毛利涛）大关，是一片山水田园的净土，也是投资开发的沃土。一夫当关、万夫莫开的地理条件，促进了大关成为进川入滇的咽喉之地。从秦开五尺道到水麻高速、麻昭高速的建成通车，大关已经成为了昭通市交通的中心枢纽，也迎来了前所未的的发展机遇。在过去的“十二五”期间，大关经济社会取得了长足发展，以生态、田园、旅游为基础，工业为支撑的经济发展格局基本形成。然而，作为贫困面大、贫困度深，地域气候、地理生存条件差异大，文化经济发展不平衡的县情。大关县要实现市委提出的全县在2019年脱贫摘帽目标，其压力与困难可见一斑。“十三五”期间，大关县委政府紧扣发展脉搏，直视现状，理清思路，带领全县28万人全面唱响精准扶贫的主旋律，正奋进在全面实现小康目标的康庄大道上。

2016年，是“十三五”的开局之年，也是全国全面吹响进军小康社会目标的关键之年。昭通市委政府立足市情，提出了“十三五”期间全力实施“六大战略”助推昭通跨越发展。大关如何破局当前困境，在逆境中迎头赶超跨越呢？2月2日，大关县第53次县委常委会议强调：“十三五”期间，要以更坚定的信心、更大的决心、更有力的举措，全力抓好“脱贫攻坚、旅游开发、天星次中心城市和硅工业园区建设”四件大事。铿锵有力的声音在会场回响，与参会领导们碰出了强烈的火花。

2月25日，在大关县第十五届人民代表大会第四次会议上，大关县政府工作报告全面阐述了2016年的主要工作和未来“十三五”期间的努力发展目标：按照“1123”的发展布局，推进“一廊、一园、两团、三带”建设，着力打造“小康大关、宜居大关、富裕大关、美丽大关、幸福大关”，实现脱贫、摘帽、增收三大目标，与全国、全省、全市同步全面建成小康社会。

大关山水秀丽、人杰地灵，旅游资源十分丰富，旅游资源总面积达到107平方公里。有着黄连河、青龙洞等一批已经开发出来的旅游景点；即将开发的天星罗汉坝、木杆三江口等秀美山川出具有极高的旅游开发价值。经过多年来的发展，已初步形成了黄连河瀑布群、青龙洞峡谷溶洞、罗汉坝原始森林、三江口原始森林和云台山古驿道游览线“四片一线”的旅游空间布局。打造好旅游业是大关扶贫工作的重要内容。未来的五年，大关将通过旅游效益，带动周边沿线群众致富脱贫。以县城为旅游集散中心，重点打造黄连河、罗汉坝国家4A级风景区、青龙洞国家3A级风景区和三江口风景区，扶持发展乡村旅游，加快旅游小镇建设。开发中要注重环境资源的保护，注重景区群众房屋的风貌建设及景区周边的产业培育；要挖掘苗族特色文化，推进非遗文化传承，深度开发旅游商品的研发，提升旅游发展内涵。确保罗汉坝景区实现5月1日试运行，10月1日正式营业。

同时，为了减少县城的承载量，强化岔河交通集结点功能，大关县委政府结合罗汉坝景区开发提出了打造天星次中心城市的总体规划，全力促进渝昆高铁在天星境内建站，开辟天堂坝为次中心城市开发区。结合县域内丰富的硅矿资源，开发硅资源势在必行。“十三五”期间，要邀请专家对全县硅资源进行普查，进一步探明储量，切实做好硅资源开发的规划，创新服务、出台引资政策，加快大鹏硅业二期工程建设，有序推进硅产业的发展，完善产业链的布局。切实把大关的硅资源优势转变为经济优势。加快以寿山、天星为中心的硅产业园区建设步伐。围绕建设生态工业，坚持创新驱动，壮大农产品加工、环保产品制造等优势产业，发展矿业加工、新型建材等绿色载能产业，培育生物工程、新能源等战略新兴产业，力争到2020年实现工业总产值40亿元以上、年均增长23.9%以上。紧扣“一园两片一基地”空间布局，加快推进工业园区建设，提升园区综合承载力，力争打造成省级特色工业园区。促进县域经济更好更快发展。

在大交通发展上，以贯穿大关县全境的G213线三级公路为主轴，以彝岔二级公路、麻昭高速公路、麻昭二级公路、水麻高速公路为框架，构建“米”字形交通网络枢纽，形成“三纵”（G213线玉碗至木杆段、渝昆高速大关段、麻昭高速大关段）四横（大桥至上高桥四级公路、联盟至大桥四级公路、彝良至岔河二级公路大关段、岔河至永善高速公路大关段）的主骨架。加快推进城乡客货运枢纽建设，新建一批乡镇和村组客运站点，完善乡村交通运输网络，实施建制村通硬化路工程，完成360公里乡道硬化和2300公里通自然村硬化及改造，实现县乡公路油路化率、通村公路硬化率达100%。到2020年，全县公路总里程达到4000公里以上，县道公路全面实现等级化，90%以上的村民小组实现公路通达，70%的村组道路实现路面硬化。

为实现2019年全面脱贫、摘帽目标，大关县进一步理顺扶贫攻坚工作体系，成立了由县委书记任指挥长，县长任副指挥长的扶贫攻坚指挥部，并抽调业务精干、工作作风踏实的各部门人员共27人，组建了专门的扶贫办公室，并纳入政府部门的23个编制单位之一进行申报与管理。形成县有扶贫攻坚指挥部、乡镇有扶贫攻坚工作站的大扶贫工作格局。并把全县36名县处级领导分别挂钩到9个乡镇，全面协调督查扶贫工作，每月向县委作一次工作汇报，查找问题与总结经验，全力推进扶贫工作。

通过建立扶贫对象、扶贫措施、脱贫时限、帮扶责任4本台账。瞄准建档立卡贫困人口，深入实施“五个一批”工程，大力培育“一乡一业、一村一品”富民多元产业；坚持以林竹畜为主、果蔬药为辅的农特产业发展思路，壮大畜牧、竹子、核桃、果蔬、中药材五大产业，推动农经饲统筹、农牧渔结合、种养加一体融合发展，培育具有区域特色、市场竞争力的产业体系，力争到2020年实现农业总产值16亿元、年均增长10%以上。推进农村危房改造和抗震安居工程建设，加快实施易地搬迁；建立生态综合补偿机制，提高贫困人口生态建设参与度和受益水平；大力实施智力扶贫工程和转移就业脱贫工程，加大输出型农村技能人才培训，不断壮大劳务经济；推进扶贫和低保底线“两线合一”，落实政策性兜底保障，确保到2019年2.24万户8.69万人稳定脱贫。加快贫困村基础设施建设，推进基本公共服务均等化，实现贫困村硬化路、自来水、动力电、宽带信息网络、安全房和村幼儿园、标准化村卫生室、综合公共文化服务中心等全覆盖，确保到2019年68个贫困村出列。创新社会帮扶机制，广泛动员社会力量参与扶贫开发，形成全民参与扶贫的强大合力。

“2016年玉碗镇脱贫摘帽，全县15个贫困村脱贫摘帽；2017年吉利镇脱贫摘帽，全县15个贫困村脱贫摘帽；2018年寿山镇脱贫摘帽，全县15个贫困村脱贫摘帽；2019年高桥镇、上高桥乡、天星镇脱贫摘帽，全县23个贫困村脱贫摘帽。这是全县既定的扶贫攻坚目标，也是2020年全面实现小康目标的军令状，我们必须不折不扣地完成。”扶贫攻坚联系会议办公室专职副主任、综合协调组副组长金国龙充满信心地说道。

目前，大关已经完成了寿山、吉利两镇的整乡推进规划、2016年16个村的脱贫规划和30个易地安置点实施方案。整个扶贫工作正朝着既定的方向迈进。

军号也吹响，目标也制定。为与全国全省全市同步全面实现小康社会目标，大关已经策马扬鞭奋进在了小康路上。