评论｜将营商“优环境”转化为经济“优动力”

日前，国家发展改革委组织编写的《中国营商环境报告2021》正式发布，昆明市开办企业、招标投标、纳税、政务服务4个指标优化创新经验入选示范引领典型案例。

能够成为示范引领典型案例，至少可以说明两点，一是昆明的营商环境，确实具有相当的比较优势，所以在全国这么多城市当中脱颖而出；二是近年来昆明在打造营商环境方面，确实舍得花力气，而且“力度”把握恰当、“力道”精准。优化营商环境没有止境，只有锲而不舍地一直努力，才能将这种向好态势保持下去。而且，营商环境的打造与改善，不能是“为了打造环境而打造环境”，而是要让良好的营商环境为实体经济发展服务。既要千方百计保持好营商环境优势，更要动脑筋、挖潜力让营商环境优势转化成为经济高质量发展优势。

“栽好梧桐树，引得凤来栖”。目前来看，昆明的这棵“梧桐”在某些方面是具有优势的。但是，为什么还没有很多“凤凰”到昆明来“栖”呢？尤其是那些产业规模大、带动效应强、拥有未来发展竞争力的“大凤凰”，怎么才能吸引到昆明来呢？根据这些问题不难归结出一个事实，那就是打造良好的营商环境，不能停留于评价指标上的优势，还要得到市场主体的充分承认；有了良好的营商环境基础，就要抓紧让省内外的企业主体来感受、应用和分享。只有越来越多、越来越大的市场主体落户到了昆明，而且是来了就不走，不仅自己来、还带别人来，这才能让营商环境发挥出应有效应，将环境优势更好转化为产业优势。

说一千道一万，关键就在“落实”两个字上。各级领导干部要有一项“基本功”，即将营商环境优势转化为经济发展优势的强烈意识。毫不为过地说，付出了多大的劲抓营商环境，就要付出多大的劲来抓转化，而在精准“对味”企业需求、精细服务企业产业链条等方面，甚至是要花更多的精力、费更密的心思。大到州（市）、小到县（市、区）及乡（镇），每个地方的资源禀赋、发展状况各不相同，因此无论是推进营商环境建设，还是强调营商环境优势转化为经济发展优势，都不能想当然地“一刀切”，简单地搞“上下一般粗”。在因地制宜、因时制宜和根据服务市场主体实际情况上面，要尊重基层单位的主观能动性，在不触及法规“红线”的原则下，不妨激励基层改革创新的步子跨大一点。