天星“零”记录打造平安镇

2021年，大关县天星镇实现无群体性事件、无重大刑事案件、无暴恐事件、无重大安全事故、无治安灾害事故、无公共安全事故、民转刑案件实现“零”记录。

天星镇坚持以创建平安镇为目标，以基层治理体系和治理能力现代化为抓手，加强和创新社会治理，紧紧围绕发展经济主题和维护社会稳定大局,紧密结合当地实际，把强化社会治安综合治理作为推进平安镇建设的基础工程和公共安全的重点工程来抓。推行“四长”兜底一体工作法，已成为天星镇化解基层矛盾、推进平安建设、创新基层治理的一把“金钥匙”，平安镇建设取得明显实效。

天星镇推行“四长”兜底一体工作法。结合“昭通政法挂千村”，58名政法干部分别包保19个村（社区），设立党员先锋岗、组建纠纷排查突击队，成立党委副书记、派出所所长、法庭庭长、司法所所长组成的“四长”镇级调解委员会，针对镇、村、组排查出的矛盾纠纷，采取中高风险挂红牌、低风险挂黄牌、风险解除挂绿牌的方式，实行苗头性问题小组转化、一般纠纷村级调处、重大或疑难纠纷“四长”联合兜底化解。

加强源头预防，抓好普法是先导。深入开展法治宣传进村组、进农户、进校园活动，以债务、土地权属、劳动关系、家庭婚姻等方面为重点开展法治宣传、案例剖析，增强群众法律意识和法治观念，引导群众团结互助、邻里相帮、尊老爱幼，营造和谐谦让的良好氛围。

精确细化网格，抓好纠纷排查是基础。天星镇按照属地管理、条块结合、横纵织网的原则，明确镇、村两级党组织书记为“第一责任人”，构建镇班子分片联系挂村、村干部划片管理包组、村民小组长精准包户的“一挂两包”矛盾纠纷排查化解机制，定好网眼。在按照以自然村、村（居）民小组、住宅小区为基本单元，按“集镇、单位、市场、农村”四种类型划分网格，实行党员联户制。以“大走访大排查百日行动工作”为抓手，充分发挥网格员排查作用，坚持小组每日一排查、村（社区）每周一研判、镇级每月一例会，动态掌握全镇19个村（社区）矛盾纠纷情况，做到横向联手、纵向联盟，扩大服务半径、增大治理幅度，确保矛盾纠纷早发现、早干预、早调处，小事一格解决，大事全网联办，实现矛盾纠纷排查化解力量由“单兵作战”向“多元联动”转变。

通过以上措施，把问题解决在老百姓的家门口，把矛盾解决在萌芽状态，有效避免了矛盾升级。

今年，天星镇将坚持以构建“平安天星、法治天星”为总要求，坚持稳中求进总基调，紧紧围绕防风险、护稳定、保安全、行法治、促发展、抓改革、强队伍的主线，全面推动平安镇建设工作高质量、现代化发展，为迎接党的二十大胜利召开营造安全稳定和谐的社会环境。

大关县公安局供稿