【两会对对碰】云南如何打造一流营商环境？代表委员这样说→

读新闻 2022-03-12 09:36 来源：云南发布

踔厉奋发，一起向未来。2022年全国两会召开期间，云南网特别推出“两会对对碰”融媒体策划，报网端微全媒呈现百姓关切、代表委员声音。邀请来自各行各业的嘉宾走进演播间，聊心愿、话期待，诉说身边急难愁盼的问题；与此同时，远程连线正在北京参会的代表和委员，请他们支招；把老百姓的心声带上两会，把最真诚的回答传回云南。

今年政府工作报告对构建优良营商环境提出了明确要求。省委、省政府提出，对标先进省份和城市的营商环境水平，努力追赶，力争3年实现全面提升并进入全国一流。围绕如何打造一流营商环境话题，代表委员们加入了“群聊”。

人物名片

张慧：在滇全国人大代表、云南省律师协会副会长

刘卫红：住滇全国政协委员、致公党云南省委会专职副主委

周希宁：云南国际贸易学会商务发展研究中心（自贸试验区研究中心）主任

话题一

什么是全国一流营商环境

张慧：一流的营商环境应该具备便捷高效的政务环境、开放便利的投资环境、公平竞争的市场环境和宽松有序的经营环境。从全国来看，浙江等经济发达省份在商事登记制度、市场准入门槛、纳税服务、市场主体清算退出、市场公平竞争等方面做得非常好。

刘卫红：良好的营商环境是激发市场活力、增强发展动力的制度保障，也是推进国家治理现代化的重要体现。云南地处西南边陲，与东中部地区相比经济社会发展水平相对滞后，但资源优势和区位优势明显，具备后发赶超的潜力。

周希宁：云南目前打造一流营商环境呈现出三个亮点：一是有中国（云南）自由贸易试验区这一块试验田，二是建设数字政府提升了办事效率，三是营造了重视营商环境的氛围。当然，在政府集成创新能力以及招商引资项目落地服务全流程方面，云南还有提升空间。

话题二

云南如何打造全国一流营商环境

张慧：一是突出营商环境建设的法治核心，提高领导干部运用法治思维和法治方式的能力；二是强化营商环境建设的平等保护，积极破除民营企业在招投标、政府采购等领域的不合理限制或隐性壁垒；三是健全营商环境建设的协调机制，解决多头审批、多头监管、多头执法等影响市场主体发展的体制机制问题；四是加强营商环境建设的长效保障，建立健全重大政策事前评估和事后评价制度。

刘卫红：一是抓大。持续做好央企入滇和精准招商世界500强企业工作，以这些龙头企业为核心，不断推动相关产业上下游企业发展。二是放小。持续深化对民营经济特别是中小微企业的“放管服”改革，降低企业税费、融资、物流、人力等生产经营成本，减轻企业负担。三是有度。对民营企业和国有企业一视同仁，平等对待，切实保障中小企业和企业家的合法权益。四是有为。在重点项目审批、土地规划、工程建设等环节，坚持公开透明，使权力在法治的轨道内有序运行。同时，建立完善领导干部容错纠错机制，鼓励积极作为。

周希宁：在标准化层面，要持续提升政务服务水平，包括办事效率、法治化建设等，通过营造“标准版”的营商环境，让企业获得成长；在特色化层面，政府服务要“懂企业、有感情”。

话题三

如何帮助云南中小企业做优做强

张慧：加强营商环境法治建设，充分尊重市场规律，在法治框架内调整各类市场主体的利益关系，把平等保护贯彻到立法、执法、司法、守法等各个环节，依法平等保护各类市场主体产权和合法权益。

刘卫红：一是要营造公平有序的竞争环境。二是要继续深化“放管服”改革，进一步精简市场准入行政审批事项，不额外对中小企业设置准入条件。三是要营造公平公正的融资环境，解决好“不敢贷、不愿贷、不能贷”的问题。四是强化财政支持，降低企业税费。五是进一步夯实法治化营商环境的保障体系。认真履行合同或协议，加大对不作为、慢作为、乱作为人员的问责力度。