党媒联动·长江沿线省市全国人大代表政协委员热议长江经济带绿色发展——共饮一江水 共护长江美

壮美长江，奔流不息，千百年来承载着中华民族文明之脉。

“共抓大保护、不搞大开发”“走生态优先、绿色发展之路”“以长江经济带发展推动经济高质量发展”“把长江文化保护好、传承好、弘扬好”。党的十八大以来，习近平总书记多次深入长江沿线考察调研，擘画出让中华民族母亲河永葆生机活力的发展之道。

共饮一江水，共护长江美。全国两会期间，云南日报联合四川日报、重庆日报、湖北日报、湖南日报、江西日报、新华日报、浙江日报等省级党报，聚焦长江大保护、长江国家文化公园建设等主题，推出联动报道，邀请长江沿线省市部分全国人大代表、全国政协委员，共议共抓长江大保护，传承弘扬长江文化，推动流域高质量发展。

共抓长江大保护

2016年初，习近平总书记在重庆召开的深入推动长江经济带发展座谈会上强调，当前和今后相当长一个时期，要把修复长江生态环境摆在压倒性位置，共抓大保护、不搞大开发。2018年4月，在武汉召开的深入推动长江经济带发展座谈会上，习近平总书记系统阐述了共抓大保护、不搞大开发，生态优先、绿色发展的丰富内涵。2021年3月，《中华人民共和国长江保护法》正式施行，“共抓大保护、不搞大开发”的指导思想贯穿其中。

全国人大代表、云南省人大环境与资源保护委员会副主任委员杨健——

用法治力量守护好一江清水

“构筑好长江上游生态安全屏障，才能确保一江碧水向东流。”全国人大代表、云南省人大环境与资源保护委员会副主任委员杨健表示，共抓长江大保护，云南必须扛牢“上游责任”。

近年来，云南省深入学习贯彻习近平生态文明思想和习近平总书记重要指示批示精神，切实履行“共抓大保护、不搞大开发”的政治责任，科学谋划、高位推动长江经济带建设，全面加强流域生态环境治理工作，在实现共治共享、绿色发展方面取得重要进展。

“法治是守护长江母亲河的重要力量。”杨健说，长江保护法于2021年3月起施行，标志着长江保护治理迈入依法实施新阶段。一年来，云南在加快推进长江保护地方立法方面也迈出积极步伐，取得显著成果。

赤水河作为长江上游重要支流，素有“生态河、美景河、英雄河”的美誉，生态价值弥足珍贵。2021年5月，云南省人大常委会与贵州、四川两省人大常委会分别通过了关于加强赤水河流域共同保护的决定和各自省份的保护条例，并于2021年7月1日起同步实施，成为全国首个地方流域共同立法。

“云、贵、川三省以条例+共同决定这一开创性的地方立法形式，有效破解了跨省区流域保护治理的难题，为赤水河流域保护治理提供有力法治保障。”杨健说，三省各自通过的保护条例结构内容大体一致，但各有特点，在体现共性立法需求的同时，反映了三省保护治理实际和个性化立法需求。共同决定则重点聚焦三省如何协调配合、联防联控、共同保护治理，其中明确，云、贵、川三省全面开展立法、行政执法、司法、普法、监督和规划、防治等领域的协同配合。

云南取得的另一重要地方立法成果是2021年11月通过的《云南省人民代表大会常务委员会关于全面贯彻实施长江保护法促进高质量发展的决定》。《决定》明确，要健全完善贯彻实施长江保护法工作机制，加强地方立法、执法、司法、普法和监督，把长江保护法确定的生态优先、绿色发展，共抓大保护、不搞大开发等重大原则贯穿于流域保护和长江经济带建设全过程、各领域。同时，《决定》明确了省政府、流域县级以上政府的保护职责，规定了流域保护的规划管控等内容。

“生态优先、绿色发展”是长江保护的核心理念和战略定位，如何更好兼顾生态优先和绿色发展一直是各地工作实践中的难题，守护一江清水需要上下游联动、干支流统筹、左右岸合力。杨健介绍，2021年，云南这两项重要地方立法还立足省情实际，围绕完善流域生态保护补偿制度、加强生物多样性保护、建立健全跨区域保护与发展协作机制等作出了规定。

“守护好母亲河，这是我们的使命担当，更是对子孙后代、对民族未来必须肩负起的历史责任。我们要筑牢长江上游生态安全屏障，确保一江清水绵延后世、惠泽人民。”杨健说。

云南日报记者 瞿姝宁

全国政协常委、江苏省政协副主席、农工党江苏省委会主委周健民——

合力唱响新时代长江之歌

“共抓大保护、不搞大开发，推动长江经济带高质量发展是以习近平同志为核心的党中央作出的重大决策，是关系国家发展全局和中华民族永续发展的重大战略。”全国政协常委、江苏省政协副主席、农工党江苏省委会主委周健民表示，江苏依水而生、因水而兴，在长江大保护和长江经济带发展中地位重要、责任重大。

近年来，江苏省深入践行习近平生态文明思想，坚持生态环境质量“只能更好，不能变坏”，把修复长江生态环境摆在压倒性位置，系统构建长江经济带发展制度保障，坚持江海河湖统筹、水气土共治，加快推动沿江地区产业结构和生产力布局调整，长江江苏段主要环境指标达到近10年来最好水平。

“落实长江大保护，需要责任担当。”周健民表示，只有落实保护责任，把长江保护措施落实落细落到位，走生态优先、绿色发展之路，尤其是长江沿线一些传统工业企业，要坚持“砸笼换绿”“腾笼换鸟”“开笼引凤”并举，下决心解决“重化围江”问题，方能重现长江水清鱼跃、岸绿景美的良好生态。

只有切实转变思想观念，摈弃就污染论污染的思维模式，才能推动生态环境治理从打被动仗到打主动仗的转变。为此，江苏及时转思路、转方法，适时提出强化源头治理的要求，推进源头治理措施落实，推动环境质量持续改善。

从2013年起，周健民连续多年就长江保护问题在全国政协平台上提交提案、大会发言等，建议长江保护立法，主张沿江开发应该坚持生态优先，并持续关注长江保护的各个方面。

2020年11月14日，习近平总书记在江苏省南京市主持召开全面推动长江经济带发展座谈会并发表重要讲话，强调要保持历史耐心和战略定力，一张蓝图绘到底，一茬接着一茬干，确保一江清水绵延后世、惠泽人民。

“习近平总书记的重要讲话为我们促进长江经济带建设指明了方向。相信在中国共产党的领导下，通过全社会的共同努力，我们一定能实现更高水平的文明，不仅永葆绿水青山，更能创造金山银山。”周健民表示。

新华日报记者 王梦然

全国人大代表、九江市委书记谢来发——

共抓保护 绿色发展 向江图强

在6397公里的长江岸线上，江西九江是一个特殊而重要的节点。保一湖清水入江，是江西责无旁贷的使命与责任。

“九江既承担着‘共抓大保护’的重大责任，又肩负着推动长江经济带高质量发展的神圣使命。”全国人大代表、九江市委书记谢来发说，近年来，在江西省委、省政府坚强领导下，九江市坚决贯彻落实习近平总书记关于长江经济带共抓大保护、不搞大开发重要要求，以创建长江经济带绿色发展示范区为引领，以打造长江“最美岸线”为抓手，推动发展理念实现革命性转变、产业结构实现突破性转型、生态环境实现实质性转好，全市经济社会发展进入良性运行轨道。

共抓长江大保护，九江市这些年来取得了哪些经验和成果呢？谢来发用“6个发力、6个节点”来概括总结——在全面绿色转型上聚焦发力，加快建设长江经济带生态节点；在壮大现代产业体系上聚焦发力，加快建设长江经济带新型工业节点；在优化内外交通网络上聚焦发力，加快建设长江经济带流通节点；在深化改革开放上聚焦发力，加快建设长江经济带双向开放节点；在提升城市功能品质上聚焦发力，加快建设长江经济带消费节点；在推动全域旅游发展上聚焦发力，加快建设长江经济带旅游节点。

推动九江高标准建设长江经济带重要节点城市，奋力提升九江在全国发展大局中的位势。这是江西省第十五次党代会对九江新的目标定位，也是对九江发展寄予的殷切期望。

“‘高标准’体现的是标高，‘重要’体现的是能级，‘节点’体现的是功能。”谢来发表示，未来几年，要把高标准建设长江经济带重要节点城市作为一项引领性、牵引性、系统性工程，全力推动九江高质量跨越式发展。

江西日报记者 朱华

全国人大代表、兴发集团董事长李国璋——

答好长江经济带绿色发展必答题

初春时节，兴发集团宜都绿色生态产业园处处绿意盎然、生机勃勃。出席全国两会前，全国人大代表、兴发集团董事长李国璋来到车间与职工交流，就磷石膏综合治理开展调研、完善建议。

李国璋曾当面聆听习近平总书记关于长江大保护的谆谆教诲。2018年4月24日上午，习近平总书记考察长江时，一下飞机便前往兴发集团宜昌新材料产业园，察看企业搬迁、改造以及码头复绿情况，并对在场人员说，我强调长江经济带建设要共抓大保护、不搞大开发，不是说不要大的发展，而是首先立个规矩，把长江生态修复放在首位，保护好中华民族的母亲河，不能搞破坏性开发。通过立规矩，倒逼产业转型升级，在坚持生态保护的前提下，发展适合的产业，实现科学发展、有序发展、高质量发展。

落实习近平总书记重要指示，兴发集团着眼生态大局，坚持经济利益让路长江大保护，拆除沿江化工装置，复绿种植香樟树、广玉兰，江边绿意盎然、生机勃发。企业累计关停、搬迁和拆除化工装置32套。同时，对沿江装置搬迁腾退的900米岸线进行土地修复，并按照城市公园标准打造长江绿色生态廊道。

当选十三届全国人大代表以来，李国璋奔走在长江沿线的田间地头、企业车间，围绕长江经济带生态环境保护、产业发展、解决库区产业空心化等问题，先后提交议案、建议12件。

磷石膏综合治理事关长江生态保护和磷化工产业高质量发展。今年全国两会，他提交了一份关于加快推进磷石膏综合利用的建议。“加强磷石膏污染防治、综合治理，不是选择题，而是长江经济带绿色发展必答题。”李国璋建议，禁止开采天然石膏用于建材，大力培育磷石膏的市场接受度，鼓励磷石膏分解实现硫循环利用及钙在水泥行业的大规模利用或替代，完善税收及财政政策。通过这些举措加快磷石膏综合利用，保护长江生态环境。

湖北日报记者 黄璐

建设长江国家文化公园

2022年1月，国家文化公园建设工作领导小组印发通知，正式启动长江国家文化公园建设。这是继长城、大运河、长征、黄河国家文化公园之后，我国启动建设的第五个国家文化公园。就如何建设好长江国家文化公园，代表委员纷纷建言献策。

全国人大代表、昭通市委书记郭大进——

坚持规划引领 做好文化传承生态保护绿色发展大文章

“云南省昭通市具有良好的文化优势、区位优势、交通优势，正全力争取和扎实推进长江国家文化公园昭通片区建设。”全国人大代表、昭通市委书记郭大进表示，希望通过片区建设，更好地保护、传承、弘扬好长江文化，推动地区文化繁荣发展，改善流域生态环境质量，促进区域协调发展，更加主动地融入和服务长江经济带发展，助推昭通高质量跨越式发展。

昭通历史上曾是古代“南丝绸之路”的要冲，中原文化、荆楚文化、巴蜀文化在这里相互交融促进。1935年2月，中央红军长征途经威信县时召开了著名的扎西会议，留下了极为丰富的红色历史文化资源。如今的昭通，综合交通运输体系日益完善，区位优势不断凸显，成为云南融入长江经济带发展、对接成渝地区双城经济圈的重要链接点，以及内地通过云南连接南亚、东南亚的双向大走廊。

郭大进说，长江国家文化公园昭通片区建设将充分彰显昭通特色，坚持规划引领、项目支撑、生态筑底、文化塑魂，突出做好文化传承、生态保护、绿色发展的大文章。在文化传承方面，将深入挖掘以金沙江、赤水河为主的历史文化资源，凝练文化思想理念、人文精神和文化特质，全力推进水富市“港园城”一体化发展，打造成为长江国家文化公园昭通片区的重要节点；着力创建金沙江高峡平湖旅游观光带、赤水河流域红色旅游等一批特色景区景点和旅游品牌，推动长江国家文化公园与长征国家文化公园深度融合，讲述好新时代昭通发展故事。在生态保护方面，坚持把生态文明建设融入长江国家文化公园建设全过程、各领域，以赤水河流域生态保护修复为示范，扎实推进金沙江、乌江等绿色生态带建设，深入实施绿美昭通三年行动，推动长江“十年禁渔”落实见效，着力推动乌蒙群山绿起来、美起来、富起来。在绿色发展方面，坚持生态产业化、产业生态化，大力实施天然林保护、退耕还林还竹还果等工程，推动流域水质持续改善、生态环境持续修复，同时因地制宜、科学布局发展以竹产品等深加工为主的绿色产业，努力实现流域发展与保护和谐共赢。

云南日报记者 张寅

代表委员建言

长江国家文化公园建设范围涉及的13个省区市，其中重庆段达691公里，占长江总里程的11%。重庆的长江文化源远流长、底蕴深厚、璀璨多姿，三峡历史名人名篇闻名于世、珍贵文物不可多得、自然风光旖旎多彩，三峡水库是世界奇迹、人类杰作，重庆段应成为建设长江国家文化公园的主战场。建议国家相关部委加强政策项目扶持和资金支持力度，将重庆段打造成为长江国家文化公园示范区。

——全国人大代表、重庆市委宣传部常务副部长曹清尧

建议参照黄河国家文化公园的做法，设立并召开国家长江经济带文化发展论坛，打造新时代中华民族文化品牌，做大做强中华文化重要标志，延续历史文脉、坚定文化自信，进一步提升中华文化标识的传播度和影响力。这样有利于盘活长江流域博大精深的历史文化资源，推动长江流域文化遗产保护利用，推动长江国家文化公园与“一带一路”同步建设；有利于推动东中西部协调发展和长江流域广大地区物质文明、精神文明、社会文明、生态文明一体化建设。

——全国人大代表、中国非遗保护协会副会长、四川省文联名誉主席郑晓幸

长江国家文化公园建设正式启动，是我们国家文化自信的生动体现，是实现长江经济带“生态优先、绿色发展”的关键举措。长江国家文化公园必将成为强化国家民族文化认同、提升国家文化软实力的重要载体，必将成为弘扬传统文化与迈向未来的重要文化资源。沿江各地既要注重彰显特色，也要注重整体把握。长江没有哪一段“更重要”，整个长江“都重要”，长江国家文化公园建设必须“把一整条长江放在心里”。

——全国政协委员、著名作家熊召政

建设长江国家文化公园，既要充分挖掘长江文化的精髓，彰显文化自信，也要结合现代理念和时代特点，弘扬长江文化的时代价值。要从长江文化精神中汲取前行力量，在新征程上转化为湖南全面落实“三高四新”战略定位和使命任务的不竭动力。建设长江国家文化公园，不仅是基础设施建设，还要通过文旅融合打造经典文化公园，讲好长江沿线的文化故事，绘就山水人城和谐相融新画卷，把文化资源转化为发展资源，让千年文脉成为长江经济带高质量发展的强大支撑。

——全国人大代表、中国书法家协会副主席、湖南省文联主席、湖南省书法家协会主席鄢福初

长江国家文化公园建设是一项系统工程，建议开展长江文物和文化遗产资源普查和科学研究，建立长江文旅资源数据库，加快制定长江国家文化公园建设规划及各省区市等地方性规划，构建长江文化保护利用实践体系，推动长江文化资源在更高、更广阔的层面上整合、联动、共享。

——全国政协委员、南京大学文化与自然遗产研究所所长贺云翱

中国文化的忠信始于山水的忠信、历史的忠信、人文的忠信。了解长江，就是了解母亲河、了解乡土中国，建设长江国家文化公园“正是培育全流域人民忠信善德的有利路径”，要以千年传承的大文化来统筹引领。建议根据长江的千里生态，建立一张全流域的特色规划图——长江万里百景规划，依托历史文脉，追寻大江的性格与气质，让雄伟的长江之魂在血脉中永远流淌。

——全国政协委员、中国文联副主席、浙江省文联主席许江