互融共进 协调发展

2022年2月，刚刚闭幕的昭通市第五届人民代表大会第一次会议明确了城乡融合发展的主要目标、基本原则和重点任务。市委书记郭大进指出，昭通将深入贯彻党的十九届六中全会及省第十一次党代会关于城乡融合发展决策部署，统筹推进县城、集镇、乡村互融共进、协调发展。建设高质量的中心城市，促进昭阳城区、鲁甸片区、靖安新区“三位一体”同城化发展。全面提升城市品质，以整体性创建全国文明城市、国家卫生城市、云南省“美丽县城”为抓手，建设更健康、更安全、更宜居的高品质城市。

2021年9月，昭通市第五次党代会根据昭通的城乡建设情况，在新“六大战略”中把新型城镇化战略拓展为城乡融合战略。新一轮“六大战略”环环相扣，是一个有机统一的整体。因此，要想实现乡村振兴，必须走城乡融合发展之路，走城乡经济社会发展一体化的道路。

从城乡关系层面看，解决发展不平衡不充分的问题，要更加重视乡村。不少人认为，只要城镇化搞好了，大量农民进城了，“三农”问题也就迎刃而解了。殊不知，城镇化是城乡协调发展的过程，城镇和乡村是互促共进、共生共存的。习近平总书记说：“要加快推动乡村振兴，建立健全促进城乡融合发展的体制机制和政策体系，带动乡村产业、人才、文化、生态和组织振兴。”如果一边是越来越现代化的城市，一边却是越来越萧条的乡村，那也不能算是实现了中华民族伟大复兴。

推动城乡融合发展，既有现实而深刻的时代背景，又有重要而深远的历史意义。

推进城乡融合发展，是国家现代化的重要标志。在城乡融合发展的进程中，乡村的地位是值得深入思考的大问题。没有农业现代化，没有农村繁荣富强，没有农民安居乐业，国家现代化就是不完整、不全面、不牢固的。因此，必须通过城乡融合发展，让广大农民在共同富裕的道路上赶上来，让美丽乡村成为现代化强国的标志、美丽中国的底色。

目前，存在城乡发展不协调的差距。从农村看，农村住房条件普遍改善，很多地方盖起了安全房，硬化了县县通、村村通道路，但公共设施投资严重不足。从城市看，高楼林立，大广场、宽马路气势恢宏，但老旧小区设施落后、城市管理不足、地下设施老化等方面亟须更新改造。总之，这些潜在的需求如果能激发出来并拉动供给，就会成为新的增长点，形成推动发展的强大动力。

作者：杜恩亮