击鼓催征正当时 冲刺起步开新局——云南推进作风革命加强机关效能建设观察

春回大地，万象更新。

近日，云南省民政厅召开会议动员部署“对标先进、争创一流”主题实践活动，此举是大力推进作风革命、加强机关效能建设的重要抓手。

就在不久前，云南省委、省政府印发《推进作风革命加强机关效能建设的若干规定（试行）》，针对转变作风、提升效能发出强烈信号，表明坚定态度。规定共6章29条，围绕推进作风革命、提升机关效能作出系列安排部署。

此次新规，向云南省广大党员干部发出打好自我革命攻坚战的冲锋号。

一段时间以来，云南省各州市各单位各部门大力弘扬“马上就办、真抓实干”的作风，牢固树立“今天再晚也是早、明天再早也是晚”的效率意识，采取一系列扎实有力措施，转变思想观念，强化责任担当，推动干部作风提升，奋力凝聚发展合力。

号角吹响 真抓实干提效能

民政工作无小事，一枝一叶总关情。

在“对标先进、争创一流”主题实践活动中，云南省民政厅提出，要深入研究全省民政事业发展的形势任务、短板弱项、风险挑战、重大机遇，把政策变成思路、思路变成方案、方案变成项目。

“以自我革命精神推进主题实践活动取得扎实成效，推动云南民政工作固强补弱。”云南省民政厅厅长卫星说，要纵看横比寻标、分类精准对标，把学习标杆和追赶对象找准，明确工作措施、制定任务书、时间表、路线图，跟踪检查，稳步推进。

这是云南迅速兴起作风革命加强机关效能建设的生动写照。

安宁市拥有9.2亿吨高品位磷矿储量，在工业产业转型升级中锚定新能源绿色电池产业链，着力打造全新千亿级产业集群。

在招商引资过程中，云南滇中新区辖区的安宁工业园区牢固树立“今天再晚也是早、明天再早也是晚”的效率意识，坚持“无事不扰、有事即办”“有1%的希望，都为企业付出100%的努力”的服务理念，让企业进得来、留得住、发展好。

滇中新区相关负责人介绍，新区将成立新能源电池产业领导小组，出台新能源电池产业发展扶持政策，为每一个新能源电池落地项目配备一名“管家”，帮扶已落地的新能源电池项目做大做强，吸引更多新能源电池产业项目落户安宁。

以上率下，示范带动。

地处乌蒙山区的昭通市迅速召开会议部署要求，要坚持“学习教育、理论武装，领导带头、以上率下，围绕中心、服务发展，融入日常、抓在经常，建章立制、常态长效”五个原则，努力实现以作风转变强化担当作为、促进效率提升、推动创新发展、提升工作水平、确保真抓实干。

如何把作风革命引向深入？昭通市明确，作风整顿不留盲区、不留死角，所有单位和部门全覆盖、党员和干部全覆盖，通过“动员部署、组织实施、成效评估”三个阶段，开展“学习教育、查摆问题、整改提升、巡回指导、加强监督、办理实事”六项任务。

“请问办理社保异地转移需要哪些手续？必须本人来办理吗？”“营业执照弄丢了要怎么补办？需要多长时间？”……

连日来，绥江县纪委监委专项监督检查组成员化身办事群众，前往县内各政务服务、便民服务窗口咨询办理相关业务、体验办事流程，着力发现窗口工作人员及行业主管部门在服务中的不正之风。

绥江县一名村干部（左）深入田间地头察访群众，收集村组干部不正之风问题线索。（供图）

“‘窗口’虽小，折射的却是‘窗后’作风优劣。”绥江县纪委监委党风政风监督室负责人说，我们以整治窗口服务作风问题为突破，努力破解群众反映强烈的作风顽疾。

“绝不能有‘再等一等’的迟疑。”水富市向家坝镇提出，要聚焦重点目标任务抓作风提升，深入查改突出问题，以问题整改促作风提升、以作风提升促工作落实，推进发展大提速。

脚步向下 沉到一线强服务

2月14日至15日，昆明市委、市政府召开春节后第一个重要会议——全市产业发展暨招商引资、项目建设工作会议。

“要认清自身存在的问题不足和差距短板，只为发展想办法，不为落后找理由，奋力扭转主要经济指标持续下滑的局面。”昆明市委书记刘洪建在会上发出“打好经济工作翻身仗”的动员令。

在为期两天的会议里，昆明市“四班子”带头践行“一线工作法”。

2月14日，用一天的时间，昆明市“四班子”分别带队到各县（市）区、开发（度假）区41个调研点开展调研，深入企业和重点项目建设现场，实地察看产业发展、项目建设等情况。

2月14日晚，第一阶段会议召开，对今年抓项目、促投资、兴产业以及招商引资工作进行安排。

在2月15日上午召开的第二阶段会议上，5个调研组分别对各县（市）区、开发（度假）区项目建设、产业发展等情况逐一进行点评，一起查找问题、分析原因、理清思路、明确方向、提出对策。部分县（市）区、市级有关单位代表递交了2022年经济发展、招商引资工作目标责任书。

“你好，这是什么鱼？是从哪里采购的？”

日前，云南省纪委监委驻省市场监管局纪检监察组立足“监督的再监督”职责定位，用“一线工作法”推动政治监督具体化，现场监督市场监管系统开展滇池流域市场销售非法捕捞渔获物整治情况明察暗访工作。

纪检监察组根据相关要求，迅速安排部署，派出工作人员随同省市场监管局明察暗访组，以滇池沿岸范围内高风险地区的水产品集中交易市场和餐饮服务单位的水产品经营者为重点，深入实地全覆盖检查。

是否违法采购？是否严把进货关？是否落实进货查验记录、索证索票制度？……这是工作人员在名称暗访期间重点检查的内容，他们仔细了解滇池沿岸各县区市场监管部门长江流域重点水域“十年禁渔”工作推进情况。

针对监督检查中发现有关问题，该纪检监察组要求省市场监管局高度重视，加强日常监督管理，提高监管工作水平，采取措施补短板、堵漏洞，防止同类问题反复出现，坚决彻底抓好长江经济带生态环境问题整改工作，确保“十年禁渔”相关工作落到实处。

结合市场监管工作实际，云南省市场监管局大力推行“一线工作法”，深入基层、深入企业、深入群众，积极推进政策宣传进市场主体、政策兑现进市场主体、具体服务进市场主体。

云南省市场监管局工作人员在开展燃气具市场暗访检查。（供图）

前两天，云南省市场监管局开展燃气具市场暗访检查，从燃气具、燃气泄漏报警器，到减压阀等产品生产、销售情况，工作人员重点检查相关产品执行国家标准、强制认证和质量安全等内容。

工作人员说：“我们沉到一线做实工作，严守质量安全监管底线。”

真心实意 营商环境再“升级”

“在座企业家没有我微信的请加一下，有事就找我。”文山州委书记陈明近日在参加文山州政协十三届一次会议工商联界别分组讨论时，向参会企业家亮出个人微信二维码让大家添加。此举让与会企业家纷纷点赞。

文山枘辰生物资源开发有限公司董事长颜玉锐说：“领导干部主动添加企业家微信好友，服务企业更方便、更接地气，从这个小举动可以看出文山领导干部的亲商、爱商、重商。”

“开会开不出GDP，只有招商引资、服务企业、帮企业解决问题才能有GDP，我一定当好企业的第一服务员。”陈明说。

早在2021年11月30日，新当选的云南省委书记王宁就在中国共产党云南省第十一届委员会第一次全体会议上说，要大抓营商环境，力争3年营商环境实现全面提升并进入全国一流水平。

图为昆明滇池国家旅游度假区政务服务中心的企业开办专区。新华社记者 林碧锋 摄

改善环境，筑巢引凤。

云南各地各部门持续加强招商引资力度，抓好产业发展和项目建设，企业纷纷入滇，项目相继落地。今年1月，云南省引进省外到位资金同比增长26.8%，11个州市引进省外到位资金同比增长超过20%，创历史新高。

红河综合保税区以晴红河科技产业园展厅内，一排排小机器人踏歌而舞，参观者争相拍照。该产业园主要生产手机、平板电脑、智能穿戴等产品，产品出口到南亚、中东、非洲等地区。

高新科技企业为何入驻红河？产业园常务副总经理葛绍猛说，红河州积极推进云南自贸试验区红河片区和红河综合保税区融合，赋予企业更多发展机遇。企业在这里可以享受3年免房租、2年房租减半的优惠政策，节约很多成本，企业遇到困难时，政府会全力帮解决。

在曲靖市国家级经济技术开发区硅光伏产业园，厂房内机声隆隆，自动化流水线运转不停。曲靖市在这里规划建设硅光伏产业园，打造千亿级绿色硅光伏产业集群，隆基股份、晶澳科技、阳光能源等光伏生产企业相继进驻。

“项目手续办理，用水、用电、用工和员工落户、子女入学等，曲靖经开区都帮企业解决，我们就专心抓企业管理和市场拓展。”说到营商环境，曲靖隆基硅材料有限公司总经办主任雷志刚赞不绝口。

曲靖市委书记李石松说，曲靖市抢抓发展机遇，全面优化营商环境，完善要素保障机制，努力把曲靖打造成硅光伏产业走向全国、面向世界的重要基地和桥梁。

“政府围着企业转，企业有事马上办。”丽江市把“放管服”落到实处，全面推行审批服务“马上办、网上办、就近办、一次办”；实实在在减税降费，让实体经济减负增效，让民营企业享受红利；切实解决企业发展遇到的痛点、难点、堵点问题。

日前，玉溪市出台优化营商环境相关政策，明确将充分发挥全市各级党组织在经济发展中的引领作用，组织动员广大党员干部在产业培育、招商引资和营商环境建设中担当作为，加快一流营商环境建设。

减免企业房租、帮企业解决难题、与企业家面对面交流……云南营商环境正不断升级向好，各地各部门“发展是第一要务、招商是第一要事、一流营商环境是第一竞争力”的理念正在往深处扎根，为经济高质量跨越式发展注入强劲动力。

你追我赶 项目比拼促发展

起步即冲刺，争先开新局。眼下，云岭大地处处洋溢着火热的奋斗气息。

日前，昭通市开展重点项目现场观摩点评活动，并召开2022年一季度重点项目现场推进会，组织市“四套班子”领导、市直有关单位负责人及各县（市区）党政主要负责同志，用2天时间现场观摩镇雄、威信、盐津3个县8个重大项目建设。

“看亮点、找差距、思不足……市级领导分别现场点评指导，市直部门及县（市区）同志现场交流互动。”昭通市委书记郭大进说，通过开展项目大比拼，现场看、现场比、现场学，鼓足大干快上争先干劲，形成比学赶超浓厚氛围，掀起项目建设新高潮。

昭通市水富市一项目开工仪式现场。（供图）

为此，昭通市立足大项目、大产业、大主体，谋划了一批交通、水利、园区基础设施等基础类项目，为增强发展后劲提供支撑；同时谋划了一批产业类和环保类项目，既增强发展活力，又稳住当前投资。

栽下梧桐树，引得金凤凰。今年一季度，昭通市已集中开工项目155个，总投资310亿元。

一二一大街总部基地项目、金鼎数字产业园项目……2月26日，昆明市五华区2022年一季度14个重点项目集中开工，总投资达136.67亿元。3月2日，五华区又快马加鞭召开全区产业发展、招商引资、项目建设暨一季度“开门红”工作会议。

“大力推行项目工作法，就是要坚持任务项目化、项目清单化、清单具体化。”五华区委书记梁崑说，要将宏观的“大任务”转化为具体的“小项目”，化整为零、化难为易、化虚为实，要建立产业发展、招商引资、项目建设清单管理制度，建立项目协调落实机制。

作为传统工业大市、能源大市，曲靖市持续在工业领域发力，一季度开工重大项目394个，总投资1254亿元，开工数和投资总量位居全省前列，新开工项目中有近一半为工业项目。更为突出的是，工业项目中能源项目仅占八分之一，其余均为工业新兴产业项目。

地处滇西北的丽江市，数据也十分亮眼，一季度集中开工项目32个，涵盖文化旅游、基础设施、乡村振兴、民生社会事业等领域，总投资483亿元。

今年以来，保山市全面实施“大抓项目年”行动，制定重点项目谋划储备、招商签约、开工入库、竣工投产、用地保障、融资需求六个清单，落实推动前期一批、签约一批、开工一批、竣工一批、增资一批“五个一批”重大项目，一切围绕项目转、一切盯着项目干，一季度开工项目26个，总投资5亿元、10亿元以上项目分别有15个、4个。

为支持项目落地开工快投快建，西双版纳州日前出台促进经济高质量发展12条新措施，提出州级财政安排5300万元资金，重点支持签约项目加快落地，支持重点鼓励类产业快投快建，支持重点项目开展前期工作。

去年受疫情持续影响的德宏州表现不俗，一季度集中开工项目30项，总投资76亿元，项目包含基础设施、民生等领域。

春雷响，万物长。云岭大地，战鼓催征。