全国人大代表郭大进：力争通过3年的努力，使昭通的营商环境进入云南第一方阵

云南昭通，地处乌蒙山腹地，曾经是全国贫困人口最多的地级市。脱贫攻坚一场“战役”让这里旧貌换新颜。

摆脱贫困，再闯新路——这是昭通新时代赶考路上的一道必答题。

“昭通实现再次跨越，关键要靠改善营商环境，靠大力招商引资，靠培育市场主体，靠构建产业体系。”全国人大代表、昭通市委书记郭大进指出，其最显著的效应就是涵养税源、增加财力、带动就业。

“2013年以来，我国新增涉税市场主体去年纳税达到4.76万亿元。”郭大进引用政府工作报告中的数据加以佐证，市场主体培育起来，税源涵养出来，政府就有更多的财力投入公共服务。

“培育市场主体，离不开一流营商环境，更需要大力招商引资。”郭大进说，从“硬环境”上看，昭通基本实现了县县通高速公路，公铁水联运物流体系初步构建，产业发展基础日臻完善。从“软环境”上看，昭通结合作风革命和效能革命要求，在全市范围内开展干部作风大提升和营商环境大提升“两个专项行动”，力争通过3年的努力，使昭通的营商环境进入云南第一方阵。“我们在昭阳、水富、鲁甸、镇雄做试点，实施一颗印章管审批，联动公检法司各部门参与，坚决破除地方保护和不当仲裁，着力营造法治化营商环境。”郭大进表示。

昭通硅资源丰富，水电资源富集，发展水电硅材加工一体化可谓“近水楼台先得月”。

作为标志性项目，合盛硅业昭通有机硅循环经济项目计划分两期建设80万吨有机硅单体及硅氧烷下游深加工，并引进下游配套企业，有序发展硅烷、硅油、硅橡胶等深加工产品，构建硅化工产业链。项目建成后，有机硅单体规模有望居世界第一。

“项目总投资200亿元，占地约6000亩，生产工艺先进，产业带动力强，对要素保障的要求高。”结合项目工作法、一线工作法、典型引路法，郭大进对项目进行“解剖麻雀”：

“昭通有200多万劳动力在外务工，如果产业发展起来，就能够为他们提供回乡创业、就业的空间。”郭大进表示。

眼下，昭通市搭建“赛马场”，“是骡子是马，拉出来遛一遛”：有的县引进项目快、有的县谈判效率高、有的县要素保障强、有的县执法环境优......各县（市、区）通过现场观摩、交流发问、点评剖析，围绕项目建设比一比、晒一晒，形成你追我赶、奋勇争先的浓厚氛围，真正做到“典型引路”。

“最近，昭通水富市引进了一个磷酸铁锂项目，从客商考察到签订投资协议，仅用时一个月。”郭大进指出，这得益于“马上就办、真抓实干”的作风，真正带着真情实意招商、带着专业思考招商、带着发展需求招商、带着产业链思维招商。

目前，昭通市正深入开展市场、政务、法治和发展环境大提升行动，努力形成大抓发展、大抓项目、大抓产业、大抓招商的浓厚氛围，促进工业突破发展、农业增值增效、服务业转型升级、园区做优做强、市场主体倍增。

“最近来昭通洽谈的客商，明显在增加。”郭大进表示，营商环境好不好，企业最有发言权。我们的目标是，到2025年全市市场主体总量突破50万户。