“六个历史性成就”奠定跨越式发展基础 ——昭通市第四届人民政府5年工作回眸

牢记嘱托、感恩奋进，迎难而上、砥砺前行。

2017年至2021年，是昭通发展史上极不平凡、影响深远的5年。5年来，在中共昭通市委的坚强领导下，在市人大、市政协的大力支持下，昭通市人民政府继承历届政府优良作风，负重攀登、锐意进取，面对全国贫困人口最多、贫困程度最深、脱贫任务最重、攻坚压力最大的地级市这一严峻现实，全市各级各部门和各族干部群众牢记习近平总书记的殷殷嘱托，发扬“敢打善拼、坚韧求成,再硬的骨头也要嚼碎”的脱贫攻坚精神，实现了昭通11个县（市、区）中10个贫困县（市、区）全部脱贫摘帽，185.07万人告别贫困，创造了35.47万人一步跨越进城入镇的历史奇迹，让困扰昭通千百年的绝对贫困成为历史记忆，夺取了脱贫攻坚战全面胜利，全面建成小康社会。

踔厉奋发，赶超跨越。5年来，昭通市人民政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入贯彻落实习近平总书记两次考察云南重要讲话精神，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，以深化供给侧结构性改革为主线，在2021年应对疫情防控和经济发展大考中，经济社会发展仍然取得了“六个历史性成就”，实现了“十三五”圆满收官、“十四五”良好开局，为开启高质量跨越式发展新征程奠定了坚实基础。

绝对贫困得到历史性解决

基础设施实现历史性跨越

面对全国之最的脱贫任务，全市上下牢记使命、不负重托，集聚东西协作、定点帮扶、社会帮扶各方力量，精准扣好“四粒扣子”，全力做好“四篇文章”，累计投入730亿元扶贫资金，突出解决“两不愁三保障”和饮水安全问题。建成373个集中安置点，建成靖安、卯家湾等9个万人以上集中安置区，35.47万群众进城入镇，10个贫困县、1235个贫困村、185.07万贫困人口全部如期脱贫出列，在脱贫攻坚壮美史诗中写下了浓墨重彩的昭通篇章。

着力构建滇川黔渝区域综合交通枢纽，创新驱动聚人才，融资融智抓项目，累计投资1849亿元，打响了综合交通高质量发展攻坚战。“十三五”规划的12条高速公路全部落地建设，通车里程由136公里增至896公里、跃居全省前列，出滇入川进黔大通道增至11个；改造普通国省道1050公里，新改建农村公路2.26万公里，实施安防工程1.1万公里；成贵高铁实现通车，渝昆高铁加快推进；机场航线增至11条，迁建工程正式启动；水富港跃升为千万吨级枢纽港口。白鹤滩水电站投产发电。昭阳、水富、绥江实现通管道天然气。水利、通信等基础设施大幅改善，“五网”建设全面提质升级。

产业建设取得历史性进展

城乡面貌得到历史性改变

紧扣聚力打造“三张牌”，加速构建具有昭通特色的现代产业体系，三次产业结构优化调整为16.7∶39.7∶43.6。六大高原特色产业质效齐增，苹果、竹子、马铃薯等产业组织化程度大幅提升、品牌优势逐渐彰显，创建云南省“一县一业”示范县2个、特色县2个，农业综合产值突破1000亿元，农产品加工业产值与农业总产值比提高到1.75∶1；电烟煤等传统产业巩固提升，以新能源、绿色硅铝产业为重点的工业发展新引擎加快形成，规模以上工业总产值达668亿元；旅游、物流、金融等现代服务业加快发展。

按照一主两副、多点支撑的总体布局，突出规划管控、功能配套、公共管理、环境治理、文明创建，做强中心、做优县城、做特集镇、做美乡村，城镇化率预计提升至40.5%。中心城市建成区面积62平方公里、常住人口增至77.76万人，省耕山水、乌蒙水乡等“城市客厅”普惠市民，城市聚集功能明显增强；水富完成撤县设市；昭通、绥江入围全国文明城市提名城市，鲁甸、绥江、镇雄获评国家卫生县城，其他8个县市区达到国家卫生城市（县城）标准，水富、绥江、威信成功创建云南省“美丽县城”，鲁甸、镇雄、永善进入评选名单；美丽乡村打造扎实推进，人居环境全面改善，城乡面貌焕然一新。

生态修复得到历史性突破

民生福祉得到历史性增强

深入践行习近平生态文明思想，扎实开展“四个一”行动，打好“八个标志性战役”，整改环保督察反馈问题131个，“生态保护修复排头兵”建设实质突破。扛实源头责任，抓实“六大行动”，赤水河流域生态保护取得阶段性成效；严格落实长江“十年禁渔”，创新开展“一个U盘下达河长令”，水环境质量进入全国地级以上城市前30名；完成黑臭水体治理国家示范城市项目建设；中心城市环境空气质量优良率保持在99%以上；深入实施国土绿化行动，森林覆盖率达47.8%；盐津创成国家生态文明建设示范县，水富、绥江创成省级生态文明县，良好生态环境成为最普惠的民生福祉。

政府带头过紧日子，加大民生保障力度，民生领域支出占财政支出比例达84.2%。建成投用“市民之家”，动态调整行政权力事项1308项，变群众多头跑为“只进一扇门”，实现集中办。新增城镇就业22.57万人，农村劳动力转移就业稳定在250万人以上，城乡常住居民人均可支配收入年均增长7.3%、9.4%；学前教育三年毛入园率提升至78%、九年义务教育巩固率提升至99.74%、高中阶段毛入学率提升至88%；成功创建昭通卫生职业学院，昭通职业学院通过省高校设置评议委员会考察评议，昭通学院通过国家本科教学合格评估；滇东北区域医疗中心一期基本建成，县级公立综合医院全部提质达标，“三医联动”改革扎实推进；累计投入社会救助资金140.7亿元，社会保障水平不断提升；棚户区改造、保障性住房建设稳步推进，群众住房需求得到基本满足；文体事业繁荣发展，荣获“中国文学之乡”称号。清偿拖欠民营企业中小企业22.7亿元账款。坚决打赢疫情防控人民战争、总体战、阻击战，新冠肺炎确诊病例迅速清零并保持“零”新增。

记者：蔡侯友 沈迅 谢毅 谢雨竹