大关县 “五坚持”强化监督执纪问责

本网讯（通讯员 罗定东 黄顶辉 唐应平）今年以来，大关县纪检监察机关按照中央纪委和省委、市委、县委部署，转职能、转方式、转作风，聚焦主业，细化措施，制定出台《党风廉政建设监督责任实施办法》《同级纪委监督同级党委实施办法》，充实完善党风廉政建设责任制内容，及时通报党风廉政建设和反腐败工作情况，积极协助县委加强党风廉政建设和反腐败工作，有力有效推动监督责任落实。

坚持责任落实不动摇。主动协助县委加强党风廉政建设和反腐败工作，狠抓主体责任落实。今年以来，县委常委会研究党风廉政建设和反腐败工作4次5项；县政府常务会研究监察工作6次8项。年初召开县纪委全会、政府廉政工作会议，层层签订党风廉政建设责任书，安排部署党风廉政建设和反腐败工作任务，列出责任清单，细化工作任务，明确工作目标，层层传导压力和责任。对党风廉政建设责任制情况进行平时督查、半年一检查和年终一考核。县纪委与全县9个乡镇和5个县直部门纪委书记、纪检组签订监督责任书，进一步明确案件查办、农村党风、廉政文化等各项工作任务和完成成时限，切实将纪律和规矩挺在最前沿。

坚持教育提醒不落空。坚持抓早抓小，在重大节假日期间向科级以上领导干部发送廉政短信3000余条，通过微大关、大关手机报等新媒体发送廉政提醒语3000余条。对在案件查办、信访初核、监督检查中发现的苗头性、倾向性问题，通过约谈、发整改通知单等方式及时提醒纠正。年初将干部廉政教育列入培训计划，切实加强对党员领导干部的廉洁从政教育。今年以来，开展中青年干部培训办1期50人；村“三委”干部培训班3期200余人；科级以上领导干部到国家行政学院、浙江大学培训3期150余人。对全县股所级以上领导干部共600余人进行警示教育，深入全县9个乡镇对镇村干部开展预防职务犯罪警示教育；对全县450余名科级干部开展党的十八届五中全会和新修订的《准则》《条例》专题培训；领导干部人手发放一册《十八大以来廉政新规定》、《大关县党员领导干部廉政勤政读本》并组织学习，通报中纪委、省纪委和市纪委下发的违反中央八项规定精神和“四风”问题典型案例100余起，为党员干部廉洁从政打好“预防针”。对全县77个单位领导班子成员开展了谈心谈话；对全县200余名（次）纪检干部进行了纪检业务综合培训3期。年初纪委全会上12个单位主要领导在全会上述廉；年终党风廉政建设考核工作中77个单位领导班子成员进行了述廉；83个村（居）委会支书、主任向各乡镇党委作了述廉。

坚持常态监督不懈怠。围绕中心抓监督，围绕县委、政府的重大决策、决议和重要工作部署，按照“实时监控、提前预警、超期问责”的要求，坚持关口前移，盯紧不落实的事、严查不落实的人，对不作为的严厉问责、乱作为的严肃惩治、慢作为的限期整改，做到一月一督查，一月一通报，确保各项决策部署落地生根。创新方式抓监督。结合今年县委制定出台的《加强和改进新时期督查工作的意见》，转变监督方式，加大对决策过程、关键环节、重点领域的监督，减少程序性、认可性监督。改变以往替代主管部门开展业务检查的做法，把监督检查的切入点转变到对政府职能部门履行职责的监督上来，发挥好纪委“监督的再监督、检查的再检查”作用。强化动态监督，采取自检自查、经常性检查、突击性抽查、专项检查等方式，督促相关责任部门落实惩治和预防腐败工作任务。强化考核监督，以“定责”、“亮责”、“述责”、“评责”为抓手，细化分解落实党风廉政建设责任，督促各项责任落到实处。深化廉政风险防控机制建设，制定相关工作制度534个。县纪委成立2个作风建设明查暗访组，对各部门落实中央八项规定、干部职工执行纪律作风情况等进行全面督促检查。今年以来，共开展明查暗访8次，检查单位400余个（次），指出各单位存在问题23个，发出整改通知单16份，实行专人跟踪督促销号制，确保了各项工作顺利推进。

坚持正风肃纪不手软。切实维护党内法规，严肃党的纪律，坚持全面监督执纪，围绕政令畅通、各阶段工作热点难点、为官不为、全县中心工作、重大任务、重点工作落实情况开展监督执纪，综合运用通报批评、诫勉谈话、廉政谈话、函询、问责等手段，坚决查处工作怕干、责任怕担、工作落实不力，上有政策，下有对策，有令不行、有禁不止和庸、懒、散、漫、推等问题，在全县营造想干事、敢干事、会干事、干成事的工作氛围。深入开展“百日专项行动”专项治理工作。今年以来，开展集体廉政谈话35人次，通报违反纪律作风人员16人，诫勉谈话25人，问责5人，约谈落实“两个责任”不力、廉政文化建设开展不力4个单位个8人。

坚持案件查办不松懈。坚持“一案双查”，对违反党的政治纪律和政治规矩、组织纪律，“四风”问题突出，或是出现腐败案件的部门和单位，既严肃追究直接责任，又严肃追究相关领导的主体责任、监督责任，坚决把责任落实下去。重点查办发生在领导机关和重要岗位领导干部违规插手工程建设、土地出让、矿产资源开发，侵吞国有资产，买官卖官，腐化堕落案件；基层干部严重违纪违法案件；顶风违反中央八项规定精神案件。重点查处十八大后不收敛不收手，问题线索反映集中、群众反映强烈，现在重要岗位且可能还要提拔使用的领导干部。坚持有案必查、有腐必惩，着力形成反腐倡廉高压态势。今年以来，全县共收到来信来电举报81件，开展初核50件，谈话函询7件，信访了结26件，转立案24件，结案24 件 ，给予党纪正纪处分28人，挽回经济损失 120余万元。