《光明日报》聚焦！云南全力推动产业强省建设

2月7日上午，玉溪市2022年一季度104个项目在澄江工业园区集中开工，总投资172.6亿元，2022年计划完成投资83亿元。

在大理州，2月8日，2022年第一季度新能源产业与先进制造协调发展项目集中签约仪式举行，共有5个项目签约，总投资约170亿元。

在西双版纳州，2月13日，2022年一季度重大项目集中开工仪式在勐腊县举行。此次集中开工的33个重大项目，投资均在5000万元以上，涉及产业、交通、教育、能源、水利、工业、基础设施等领域，年内计划投资392.98亿元……

近年来，云南经济社会发展取得了显著成效，历史性地解决了绝对贫困问题，与全国同步全面建成小康社会。在刚过去的2021年，云南完成地区生产总值2.71万亿元，居全国第18位，近两年经济平均增速高于全国。

取得的成绩令人刮目相看，但云南省委书记王宁坦言：“云南仍是后发展和欠发达地区，发展不平衡不充分问题突出，支撑高质量发展的基础还不牢固。”

就农业而言，云南农业基础薄弱，科技应用水平与农业产业化、市场化水平都比较低。再看工业，投资不足，规模小，大企业更少，发展缓慢，对全省经济发展的支撑带动力明显不足。

在市场方面，云南省的市场主体总量仅占全国的2.62%，每千人拥有市场主体只有70多个，位列西部倒数第二，而且全省的民营经济普遍呈现“弱小散”，竞争力不强。另外一大突出短板是人才总量不足，近10年来云南的人才贡献率一直低于全国平均水平。

而在关系云南省经济能否再上台阶的产业发展方面，则暴露出诸多弊端。依托云南丰富的资源，全省现在仍然以“一烟二电三有色”方面的产业为主，新兴产业发展滞后，新材料、新能源、生物医药等新兴产业比重仅占工业的10%左右，而且大多处于产业价值链的中低端。

“我认为云南省产业发展目前面临这样几个具体问题：一是创新能力不足。云南省现阶段很多产业处于没有自主科研和知识产权、缺乏‘拳头’产品的境地，主要产业位于产业链前端、价值链低端。二是部分产能过剩。主要体现在现有产业同质化严重，园区竞争激烈、产业集群尚未形成，过多的产业‘内卷’导致无法形成市场合力，在全国和全球的竞争力有限。三是人才匮乏。四是现有产业发展过程中过度重视行业统计，不重视企业培育，较少关注市场主体利益，造成底层经济活力不足。”云南省社科院经济研究所副所长韩博说。

为了巩固来之不易的脱贫成果，真正实现高质量发展，去年12月闭幕的云南省第十一次党代会明确提出了“产业强省”战略。云南省委省政府提出：“产业兴则经济兴，产业强则经济强。要推进产业强省建设，把发展经济的着力点放在产业培育、产业招商引资和营商环境建设上，把转方式调结构放到更加重要位置，促进传统产业转型升级、新兴产业蓬勃发展、未来产业加快布局。”

如何更好地实现产业强省？韩博建议：“要以先进制造业产业集群和产业链培育为引领，着力增强‘五个能力’：提升基础再造能力，构建集群发展新优势；增强技术创新能力，打造集群发展新高地；强化企业竞争能力，点燃集群发展新引擎；提高绿色制造能力，激发集群发展新动能；提高政府治理能力，创建集群发展新生态。”

曲靖市为建成名副其实的云南副中心城市，开展了奋进新征程新跨越三年行动，积极谋划实施“362”产业发展，推动全市市场主体、企业数量增速高于全国、全省平均水平，让市场主体多起来、大起来、活起来。

保山市提出加快构建绿色能源供应、硅光伏全产业链；聚焦打造“绿色食品牌”，突出“一县一业”；依托高黎贡山、世界地热温泉博物馆、南方丝绸之路南亚廊道“三大世界级资源”，以“国际化、高端化、特色化、智慧化”为发展方向，打造“文、旅、医、养、体、学、智”全产业链。

大理州深入实施“双核驱动、协同发展”战略，明确以大理经济开发区和祥云经济开发区为双核心区，以鹤庆、巍山、宾川、洱源、弥渡五个产业园区为组团，统筹洱海流域内外，整合资源，推进产业转型。

昭通市一方面“以30个示范乡镇、300个精品示范村、3000个美丽村庄”为乡村振兴示范引领，一方面着力打造绿色能源及制造业、绿色食品特色产业、现代服务业“三个千亿元级”产业集群。

红河州开年倡导“六个大抓”：大抓产业发展，大力推进重大项目建设，推行“链长制”，推进园区建设，坚定不移做大做优做强产业支撑；大抓营商环境，做优政务服务；大抓市场主体；大抓改革开放，不断扩大高水平对外开放；大抓创新发展，强化人才支撑；大抓绿色发展，推动传统产业绿色转型。

作为云南省经济发展的“龙头”，2月14日，昆明市委、市政府召开了春节后第一次重要的发展战略部署会，专门推进全市产业发展暨招商引资、项目建设工作，吹响了通过大抓产业发展、大抓招商引资、大抓项目建设产业来“强省会”的冲锋号。

2022年昆明市人民政府工作报告明确提出，要大抓产业，重塑工业经济新优势，推动产业实现大发展、大提升。特别强调要加快发展壮大新兴支柱产业，聚焦新材料、大健康、数字化，力争把新材料、电子信息、生物医药、先进装备制造等打造成为千亿级产业。昆明的目标是通过全产业链推动工业转型升级、培育壮大新兴支柱产业等工作，凝心聚力大抓产业发展，做优做强经济“蛋糕”，推动全市经济高质量发展。