昭通市政协委员建言献策推动营商环境大提升

“营商环境是一个地方政治生态和社会生态的综合反映，也是一个地方的软实力和竞争力。”2022年2月16日下午，在政协昭通市第五届委员会第一次会议开幕会上，民盟界别委员、云南省昭通市政务服务管理局局长王昌庆在作大会发言时就如何推动营商环境大提升，助力昭通经济大发展建言献策。

王昌庆坦言，对标中央和省级要求，昭通营商环境的差距还比较明显，主要体现在六个方面：思想解放不到位、硬件建设不到位、“三集中三到位”落实不到位、要素保障不到位、改革创新不到位、制度建设不到位。少数干部以人民为中心的服务理念还未真正树牢，思想观念和工作方式方法陈旧，只为不能办找理由，不为办成找路子。为此，她提出几点建议。

解放思想，破除观念守旧之“困”。强化服务意识，甘当服务企业的“店小二”，努力把“方便”让给企业群众，把“麻烦”留给自己，“不为不办找理由，只为办好想办法”；强化作风转变，以干部作风大整顿、营商环境大提升专项行动为契机，对各行各业特别是窗口部门的工作作风来一次大排查、大整改，促进作风大转变；强化素质提升，配强窗口工作人员，加强教育培训，提高政策水平和业务素质，确保执行“不打折”、落实“不走样”。

加大投入，夯实便民利企之“基”。加快实体政务大厅标准化建设。在加速推进市县两级政务服务场所标准化、规范化、便利化、智能化建设的基础上，加快启动乡村两级服务场所标准化试点建设，争3年县乡村三级政务服务场所标准化建设全覆盖，方便群众“就近办”。推进电子政务外网升级改造，加快数字政务服务建设，为企业和群众提供全方位一站式高效服务。

多措并举，强化要素保障之“要”；改革创新，破除体制机制之“障”。注重公用事业要素保障、用地供给要素保障、企业融资保障。尽快启动“一颗印章管审批”改革，着力解决办事难、办事慢、办事繁等问题。全面推行“三集中三到位”改革，切实做到“清单之外无事项”“大厅之外无审批”，由“多头跑”变为“进一门、一站办”。大力推行帮办代办改革，聚焦重大项目、招商引资项目和特殊人群，提供帮办代办服务。推动“四减”工作落地见效，推行“一门一窗”改革，积极探索“一件事一次办”。

建章立制，务求为民服务之“本”。一要建立完善信用体系制度；二要建立完善评价投诉回应机制；三要建立完善督查暗访和评价考核激励约束机制。常态化体验式开展暗访督查，推动问题有效解决。实行一月一督查暗访，一月一通报曝光，对执行政策不力、问题整改不到位、不按规定程序办事等不作为、慢作为、乱作为的典型问题，曝光一批、查处一批，形成震慑。将营商环境大提升专项行动纳入综合考核和领导班子综合考评体系，强化结果运用，将优化营商环境工作情况作为干部提拔、晋级、奖励的重要参考。