大关县小制度大作用 村（社区）群众办事不再难

以前“门难进、人难找、事难办”一度时期成为了农村干群关系解不开的“结”。为切实解决群众办事难，拉近干群关系，更好地提高村两委干部服务群众能力。从2003年起，大关县全面规范村干部“坐班值班”制度，全力保障村级为民服务全程代理平台高效畅通，切实改进了工作作风，有效提升了服务型党组织的建设水平。

“现在来村委会办事，你早起早来，晚起晚来他们（村委人员）都在的，都在的，现在方便了。”“现在我们这些边远地区便是方便了，随时都找得到人，就是村上这些随时都有人接待办理，即使是节假日他们都有人值班。他们都很和蔼，都很好，对人这些都好得很。”大关县玉碗镇出水村的俩位村民高兴地告诉记者。

村（社区）干部是党委、政府在基层一线的形象“代言人”，履职情况直接影响着党委、政府在群众中的威信。村（社区）干部值班坐班情况是群众普遍反映的突出问题之一。针对这一情况，大关县坚持精简、务实、管用、有效的原则，进一步修改完善村（社区）干部值班坐班制度。把值班坐班情况作为县级领导随机调研的主要内容，县委组织部采取随机督查、电话抽查等方式进行跟踪督促，乡镇党委以每月一次随机抽查等方式确保制度的落实，对不按制度执行的，发现一起、查处一起，以踏石留印、抓铁有痕的劲头抓实村（社区）干部值班坐班制度。

吉利镇吉利村支书 唐玉明：“我们这里除了统一办公以外，都实行24小时轮流坐班，并且在党务村务公开栏公示值班表、值班人员、值班时间、值班任务、值班纪律。”

为确保村（社区）干部值班坐班情况有依有据可查，大关县还坚持做到责任落实四规范（规范制度、规范台账、规范内务、规范管理），值班日志四必记（每日事项必记、大事小事必记、办理情况必记、值班交接必记），坐班人员三公开（公开身份、公开职责、公开投诉），监督考核三必查（在岗坐班情况必查、日志记录情况必查、服务事项办结情况必查）。

翠华镇黄连河社区副主任 唐朝翠：“我们都做了记录，每一件事情在“五级联动”上，我们都反映得出来，为群众办了多少事情 。”

大关县在83个村（社区）全面坚持“四议两公开”工作法，坚持“四明白四满意”挂牌服务承诺制，集中在一楼办公，一站式、一条龙服务，让群众办事少跑一趟路、少进一道门，群众满意率99%以上。村干部的责任心变强了，来访有人接、忧怨有处诉、民事有人办、困难有人帮，打通了服务群众的“终端末梢”，实现了零距离、干群关系也变得更加和谐了。。

翠华镇黄连河社区副主任 唐朝翠：“我们为这些居民办事情，虽然说工资低，但是我们觉得我们有自己的事业，当这些居民办了事，心里面真的感到很暖和，有一种幸福感。”

据悉，2015年一月至今，大关县共接待群众2万余人次，办理计生、低保、新农合、新农保等事项一万余件，答复咨询问题3万余个，办结率达98％以上，回复率达100％，真正做到了“小事不出组，大事不出村，事事有人管、件件有结果、事事有回音”。

 通讯员  申知铭