县（市、区）名片丨巧家县

基本县情

巧家县位于云南省东北部、昭通市西南部，辖17个乡镇（街道）、192个村（社区），国土面积3245平方公里，总人口62.5万人，是昭通市面积、人口第三大县。基本县情概括为“历史悠久、人文荟萃、区位独特、气候宜居、资源富集”。历史悠久。公元前135年置堂琅县，隋建开边县，清设巧家厅，民国废府存县改称巧家县至今。在漫长的历史演进中，巧家先民和周边会泽、东川先民共同创造了以青铜文明为代表的“堂琅文化”，境内遗存蒙姑石棺墓群、乾隆年间“安澜吉水”摩崖石刻等历史人文遗迹。人文荟萃。巧家是光绪年间广东水师提督、云南提督、民国政府授陆军上将李福星，孙中山大元帅府参谋总长张开儒，共青团云南省委第一支部书记李国柱等历史名人故乡。1935年5月，中央红军一方面军红九军团在巧家境内历时14天成功抢渡金沙江，为红军长征的最终胜利写下了光辉的一页，2014年省人民政府将巧家县确定为革命老区县。区位独特。巧家县毗邻省内东川区、会泽县、鲁甸县、昭阳区，省外沿金沙江与四川省凉山州会东、宁南、布拖、金阳等县隔江相望，是出滇入川的重要通道，随着格巧高速建成通车，“3铁3高”（昭攀丽、东川至巧家、沿江铁路；鲁巧、会巧、蒙姑至会东高速公路）和金沙江航道、翻坝码头、港口、机场谋划建设，交通基础设施不断改善，巧家县将形成连接滇中3小时经济圈，连接攀西经济区2小时经济圈，融入长江经济带，区位优势逐步凸显。气候宜居。金沙江环流于县境西北，牛栏江萦绕于县境东北，大药山雄踞于滇东北群峰之上，形成了“两江夹一山”的地形地貌，境内海拔高差达3441米，涵盖了从亚热带到寒温带所有气候类型。县城年均气温21.1摄氏度，无霜期347天以上，被誉为“三季巧家、水上天堂、避寒圣地、西部三亚”。资源富集。主要有水能、光热、风能、矿产、旅游“五大资源”。有中小流域水电装机容量80.63万千瓦，白鹤滩水电站总装机容量达1600万千瓦，县境内可开发的风能、太阳能资源分别为100万千瓦，现已探明的矿种有石膏、铅锌、铜等10余种，石膏矿储量3亿吨，有国家级自然保护区大药山、白鹤滩巨型水电站建成后的高峡平湖景观、金沙江大峡谷、赖石山大草原等旅游资源。

资源特产

水能资源。主要河流有金沙江、牛栏江、以礼河，境内河流均属金沙江一、二级支流，其中径流面积大于30平方公里的有20条，总长649公里。2019年，境内有在建单机容量、抗震参数、地下洞室群规模等均居全球第一的巨型水电站——金沙江白鹤滩水电站正在建设。此外，有大型水电站1座、中型水电站1座、小型水电站35座，总装机60.54万千瓦。

风能资源。县内风能资源分布在二半山以上地区，已建成风力发电装机容量27.3万千瓦，其中崇溪镇赖石山4.95万千瓦、药山镇洗羊塘4.95万千瓦、老店镇大岩洞3.9万千瓦、老店镇三股水4.95万千瓦、崇溪镇海坝3.6万千瓦、崇溪镇新厂沟4.95万千瓦。

光热资源。2019年，县城年平均气温23.2℃，比历年平均偏高2.1℃。年极端最高气温42.8℃，年内日最高气温40.0℃以上天数20天，35.0℃以上天数 80天。建成并网发电分布式户用光伏7164户、村级光伏电站140个、5万千瓦集中式光伏扶贫电站1座。

生物资源。主要集中在药山国家级自然保护区，属森林生态系统类型的自然保护区，涉及9个乡镇34个行政村，保护面积20141公顷，其中核心区8033公顷、缓冲区7211公顷、实验区4897公顷，由药山和杨家湾两个独立片区组成。保护区植被有常绿阔叶林、硬叶常绿阔叶林、落叶阔叶林、暖性针叶林、温性针叶林、干热稀树灌草丛、灌丛、草甸8个植被，其中原生植被类型、濒危物种构成的群落、冰川遗迹上发育的沼泽化草甸三类植被需重点保护。保护区有维管束植物191科、680属、1406种，其中有杜仲属、珙桐属、巴山木竹等13个中国特有属，有攀枝花苏铁等约20 种中国西南特有种，有巧家五针松等10种药山自然保护区特有物种。有保护植物52种，其中国家级保护植物46种，省级保护植物6种；有陆栖脊椎动物262种，其中两栖类动物13种，爬行动物20种，鸟类164种，兽类65种，其中国家级保护野生动物31种（国家一级保护野生动物4种，国家二级保护野生动物27种）。药用植物（含菌物）850余种。保护区主要地质遗迹有燕山期至喜山期中晚阶段的古夷平面、第四纪冰期遗迹、深切河谷、西南地区奥陶系单位巧家组。

矿产资源。已发现的矿产35种，已探明储量的有18 种，其中铅、锌、铝、铜金属矿产储量大、品位高，伴生镉、锗、镓、铟、银等矿产。现已探明以铅锌矿为主的矿产资源储量达150多万吨，铝土矿500万吨，铜矿床38个。非金属矿有石膏矿、石灰石、重晶石、冰洲石、莹石、花岗石、稀土、磷块等，品质优、储量大，其中石膏矿储量达3亿吨、石灰石储量超过100亿吨。

旅游资源。人文类旅游资源主要有蒙姑石匠房铜运古道、蒙姑镇拖坑村布依族“六月六”、小河镇马鞍村苗族“花山节”、大寨镇车坪村彝族“火把节”、茂租镇鹦哥村亚洲第一高溜——鹦哥溜索。自然风光类旅游资源主要有马树湿地及大白路万亩杜鹃、崇溪赖石山万亩草山、中国最美丽的鸟——栗喉蜂虎金塘栖息地、白鹤滩中村乡村旅游、县城堂琅文化广场、龙潭公园、玉屏公园、魁阁塔、巧家一中凤尾花等自然景观。主要特产有马树红毡、小碗红糖、斑铜工艺品、天然蚕丝被、巧家奇石、青花椒、核桃、芒果、蓝莓、枇杷、草莓、火龙果、洞藏包谷酒、红山灰豆腐、大寨芭蕉芋粉条等。特色小吃有卷粉、熨斗粑、包谷粑、稀豆粉、砂锅米线、破酥包子、小米猪脚等。

人口民族

2020年末，全县人口62.5万人，比上年增长0.4%，其中：非农业人口17.57万人；女性28.59万人；少数民族人口3.32万人。出生人口8561人，出生率13.7‰；死亡3705人，死亡率5.9‰；净增长 4856人，自然增长率7.8‰。

“十三五”经济社会发展情况

“十三五”期间，在党中央、国务院和省市党委、政府的坚强领导下，巧家县委、县政府带领全县各族人民艰苦奋斗、砥砺前行，全县经济社会取得历史性成就，呈现“一平稳，双胜利，六提升”。

一平稳，即：经济保持平稳较快增长。地区生产总值突破百亿大关，达103.03亿元，超“十三五”规划目标23.03亿元；固定资产投资累计完成715.34亿元，是“十二五”时期的3.8倍；地方一般公共预算收入和城镇、农村常住居民人均可支配收入，分别实现年均增长11.5%、7.1%、9.3%。

双胜利，即：脱贫攻坚、移民搬迁两线作战取得决定性胜利。一是脱贫摘帽如期实现。面对全县贫困人口排名全省第6的巨大压力，我们紧紧围绕“两不愁三保障”总体目标，坚持既不吊高胃口，也不降低标准，坚决落实“六个精准”工作要求，累计争取投入各类扶贫资金112亿元，补短板、强弱项、促提升，2020年实现现行标准下17.28万贫困人口稳定脱贫、179个贫困村全部出列、整县摘帽。二是移民搬迁顺利完成。始终把支持和服务好金沙江白鹤滩水电站建设，完成移民搬迁，确保国家重点工程如期完成，作为义不容辞的责任和义务。在搬迁人口占全库区46.52%、云南岸94.94%的情况下，用37天完成了搬迁安置协议签订、60天完成了生产安置协议签订、56天完成了50178人搬迁入住和库底清理，为如期发电夯实了基础。

六提升，即：基础设施、产业培育、生态环保、民生事业、深化改革和党的建设成效明显提升。一是基础设施得到明显改善。坚持交通先行，新增公路里程4961公里，总里程达7371公里，是“十二五”末的3倍，2020年格巧高速的全线贯通，改写了巧家“不通高速公路”的历史。累计建成各类水利工程6692件，新增蓄水库容3894万立方米，耕地有效灌溉率提高至39.85%，供水工程保障率稳定在95%以上。县城实现扩容提质，建成区面积达7.96平方公里。二是产业培育实现提档升级。着力推动“10个万”“10个千”（即：万亩连片的冷凉蔬菜、蚕桑、烤烟、草莓、核桃、花椒、马铃薯基地各1个，万头生猪规模化养殖小区2个、20万羽蛋鸡现代化养殖基地1个；千亩连片的甘蔗、火龙果、软籽石榴、杨梅、中药材、水果繁育、仿野生食用菌、荷兰豆、花椒新品种基地各1个，千头黄毛乌金猪规模养殖场1个）产业基地建设，农林牧渔总产值年均增长5.8%，达到55.16亿元；工业增加值年均增长13.8%，达到6.79亿元；第三产业增加值年均增长12%，达到40.8亿元。三是生态治理成效明显。统筹抓好“山水林田湖草”综合治理，全力打好蓝天、碧水、净土保卫战，全面推进中央环保督察反馈问题整改，深入开展爱国卫生专项行动和城乡人居环境提升行动，金沙江、牛栏江等重点河流和药山等重点区域保护治理成效明显。四是民生事业不断进步。民生领域累计支出173亿元、占财政支出的84.1%，较“十二五”期间提高9.6个百分点。“8·03”地震灾后恢复重建全面胜利，义务教育均衡发展顺利通过国家检查验收，公共卫生和医疗服务体系不断完善，基本实现“小病不出乡、大病不出县”。农村劳动力充分就业，年均新增城镇就业3400人，城镇登记失业率控制在4.3%以内。新冠肺炎疫情常态化防控措施持续落实，累计接种疫苗21万剂次。五是深化改革成果丰硕。“放管服”改革深入推进，行政职权事项取消130项、承接284项，营商环境逐步优化，累计签约招商引资项目68个，到位资金158.13亿元，是“十二五”末的2.3倍。六是全面从严治党成效明显。

2020年，全县实现生产总值207.2亿元，年均增长27.1%，是“十二五”时期的3.8倍；地方公共预算收入年均增长11.5%，2020年达5.32亿元，公共预算支出2020年达46.98亿元，较“十二五”末减少14.19亿元；社会消费品零售总额年均增长8.3%、2020年达到19.94亿元，较2015年增加6.57亿元；城镇、农村常住居民人均可支配收入分别达28748元、11195元，较2015年增加8387元、4007元。

道路交通

2020年，全县公路通车里程6413.14公里，其中高速公路63.78公里，国道135.47公里、省道131.15公里。年末全县有机动车129182 辆（含摩托车），其中营运车辆2713辆，货运车辆2292辆，客运车辆421辆、班线客车244 辆、城市公交25辆、出租车152辆。客运班线路56条，其中跨省线路8条、跨市线路6条、跨县线路4条、县内线路38条，平均日发班次214班次，全县建制村通车率达100%。全年客运量达74万人，客运周转量6450万人公里，货运量327万吨，货运周转量59488万吨公里。

教科文卫

2020年末，全县有学校305所，其中幼儿园24所（公办12所，民办12所），小学253所（村级完小192所，教学点61个），初中22所（初级中学13所，九年一贯制学校9所），高中3所（普通高中2所，完全中学1所），特殊教育学校1所，中等职业学校2所。在校学生94057人，其中学前教育11257人、小学45897人、初中27339人、高中8694人、职业学校681人、特殊教育189人。教职工4602人，其中幼儿园138人、小学2372人、初中1383人、高中597人、职中77人、进修学校13人、特殊教育学校22人。专任教师学历达标率分别为幼儿园100%、小学99.54%、初中99.79%、高中99.81%、进修学校100%、职业学校90.79%。有专业技术职称4645人，其中高职 1615人、中职2202人。适龄儿童入学率达99.99%，适龄少年入学率达99.94%，高中毛入学率达64.78%，高考上线率99.72%。全年投入教育经费11.75亿元，比上年增长0.95%。有文化事业机构20个，其中艺术表演团体1个、图书馆1个、乡镇文化站16个、文化馆1个、文化市场综合行政执法大队1个。有电视台1座，广播电台1座，广播电视信号覆盖率为100%。全年投入医疗卫生事业资金1.98 亿元。有卫生机构 248家，其中公立二级医院2家、民营医院5家、乡镇卫生院（含分院）19家、村卫生室192家、其他医疗卫生机构30家。卫生技术人员1571人（其中公立医院1107人、民营医院464人）；执业医师 284人（其中公立医院208人）、执业助理医师135人（其中公立医院113人）、注册护士707人（其中公立医院433人）。病床位2350张，其中县级医疗机构1499张（包括民营医院560张），乡镇卫生院811张。

社会保障和人民生活

2020年，34.34万人参加基本养老保险，缴纳养老保险金2.55亿元，发放养老金3.13亿元。1.8万人参加城镇职工基本医疗保险和大病医保，其中在职13679人、退休4369人。收缴城镇职工医保基金9673万元，支出6221.42万元。48.97万人参加城乡居民基本医疗保险，筹集医保基金3.6亿元（个人缴费1.07亿元），支出2.78亿元（住院报销费用2.26亿元）。城镇登记失业率控制在3.8%以内。累计转移农村富余劳动力19.65万人次。7454名城镇居民和63741名农村居民得到最低生活保障，分别发放低保金2217.02万元和20961.17万元。52573名困难群众获得临时救助金4721.32万元。1758名特困人员享受特困供养生活补助金2240.48万元。全县伤残军人115人，在乡老复员军人89人。全县有社会福利服务中心（敬老院）9个，集中供养特困人员394人；有儿童福利院1所，集中供养孤儿及事实无人抚养儿童47人。

金沙江白鹤滩水电站基本情况

白鹤滩水电站是金沙江下游第二个梯级水电站（乌东德、白鹤滩、溪洛渡、向家坝），坝址位于四川省宁南县和云南省巧家县境内，距巧家县城约41公里，上距乌东德坝址约182公里，下距溪洛渡坝址约195公里。水库正常蓄水位825米、库容190.06亿立方米、水库面积216.49平方公里，坝高289米、坝顶高程834米，装机容量1600万千瓦，多年平均发电量624.43亿千瓦时，单机容量、抗震参数、地下洞室群规模等均居全球第一。水电站于2017年7月31日获国家核准，主体工程于2017年8月动工建设，计划于2021年5月下闸蓄水，2021年7月1日首批机组投产发电，2022年底全部机组投产发电。

白鹤滩水电站建设征地影响涉及巧家县大寨、白鹤滩、金塘、蒙姑、崇溪5个镇32个村（社区）184个村（居）民小组17213户41310人，房屋353万平方米，土地11.385万亩，整体迁建集镇（金塘镇）1个，迁复建企事业单位68家。

根据移民安置规划报告，至规划水平年，巧家搬迁安置人口44919人，占云南部分47513人的95%。按照移民全部在县内安置的要求，本着将城镇发展前景最好的区域用于安置移民的思路，规划确定了“一城三镇”8个移民集中安置区（大寨镇王家湾，白鹤滩镇黎明、七里、北门、天生梁子、邱家屿，金塘迁建集镇，蒙姑镇十里坪）。