党建铸魂 锻造铁军——2021年盐津县组织工作综述

换届后的新一届村组干部。

党史学习教育如火如荼开展、基层党组织建设持续加强、新冠肺炎疫情防控有力有效、抓党建助力乡村振兴稳步推进……2021年，盐津县各级党组织深入贯彻落实党中央、省委、市委关于组织工作的系列新部署、新要求，坚持以政治建设为统领，不断推动组织工作高质量发展，助推高质量党建引领经济社会高质量发展取得明显实效，为巩固拓展脱贫攻坚成果接续乡村振兴提供了坚强的组织保障。

突出党建引领

在强根铸魂中提升“引力”

党的政治建设是党的根本性建设。盐津县委始终把政治建设摆在首位，坚持以人民为中心的发展思想，以践行“两个维护”为首要任务，全面贯彻新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线，为经济社会发展提供坚实的政治引领。

“现在临近年底，正是产业发展成效展现、新冠肺炎疫情防控压力增大的关键时期，为打通宣讲党的十九届六中全会精神落实的“最后一公里”，我们把宣讲带到田间地头、农家庭院，席地而坐就是一场宣讲。”兴隆乡凤凰村指挥长郎卫为说。

一年来，盐津县委及各级党组织严格落实“第一议题”学习制度，始终把学习习近平新时代中国特色社会主义思想作为各级党组织重要会议的首要内容，及时跟进学习习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神，领会精神实质、丰富内涵和实践要求，不断提升党员干部的政治素养。督促指导全县各级党组织和广大党员干部采取集中学习和自主学习相结合、规定动作和自选动作相结合、线上教育与线下教育相结合等方式开展教育培训。全面完成习近平总书记“七一”重要讲话精神集中轮训，举办“万名党员进党校”培训班29期，覆盖党员7287名；组织各级干部参加上级调训、外出培训等2600余人次；全覆盖轮训换届后的村组干部3838人。

“寻找新水源，更换新水管，现在的水够用了，水务局为我们办了大好事。”近日，看着清泉从水龙头里不断涌出，盐井镇长沟村坪上村民小组的村民们心里乐开了花。

2021年，盐津县委围绕“自己能干什么？”“自己想怎么干？”“自己是否称职？”创新开展党员干部“三问”活动，县委领导率先垂范引导各级领导干部紧扣“三问”撰写手书答卷724份，并装订成册印发各单位传阅学习，切实激发党员干部、公职人员转变作风、攻坚克难、苦干实干的内生动力，把“我为群众办实事”全面贯穿于党史学习教育的全过程。紧密结合盐津红色故事、红色教育基地，以智慧党建后台数据分析为基础，督促各级党组织通过“三会一课”“主题党日”等形式开展学习6095场次，开展专题党课770场次，组织2864名党员到江西井冈山、陕西延安、贵州遵义等地开展专题党性教育。因地制宜实施“创新学习载体、健全长效机制、强化激励考核”三大举措，确保党史学习教育常态化开展，助推党史学习教育学出特色、学出亮点、学出实效。

新党员入党宣誓。

加强组织建设

在强基固本中激发“活力”

党的工作最坚实的力量支撑在基层，党的基层组织是党开展各项工作的最终落脚点。盐津县始终坚持一切工作到党支部，以增强党组织政治功能和服务功能为重点，抓实基础工作、做好重点工作、创新亮点工作，推动基层党组织活力竞相迸发、功能整体提升、作用全面发挥。

2021年以来，盐津县坚持把抓基层、打基础作为长久之计和固本之策，抓主体责任、抓第一责任人责任、抓日常调度等，以严密的责任体系推动建设严密的组织体系。坚决落实“百日行动”目标要求，精准摸清底数，合理优化“两新”组织设置，提高“两新”党组织覆盖率；坚持党支部规范化达标创建与“双整百千”四级联创同部署、同推进；创新实践“四看”工作法，累计创建达标党支部773个，成功创建省级示范点5个，市级示范点13个，有力推动了党组织全面覆盖、晋位升级。抓住集中换届契机，选拔37名优秀年轻干部到乡（镇）任职，合理优化乡（镇）班子结构。坚持“科学选派、尽锐出战”，向全县89个重点村（社区）精准选派299名驻村干部，充实基层一线“作战部”。同时，每月拟定下发工作责任清单，每半年召开一次帮扶座谈会，开展定期或不定期督导检查，确保充分发挥驻村工作队员“尖兵”作用。

一年来，盐津县先后成立了两个物业党支部，盐津的小区居民又多了一个凝聚各方、团结战斗的坚强核心，获得感、归属感、幸福感在党组织联系服务群众的“最后一米”中逐渐升华。

盐津县始终坚持围绕中心、服务大局，紧紧抓住创建文明城市、卫生城市及基层治理、新冠肺炎疫情防控、集体经济发展等重点工作，充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，引领、推动各项工作有序开展。在基层社会治理中，探索实践以“党小组、学生、劳动力、妇女老人”和“村务全透明公开、意识形态工作全覆盖”为重点的“4+2”党建引领基层社会治理体系，分层级、分片区对群众开展全覆盖的网格化走访，并携带统一制作的笔记本，随手记录群众“急难愁盼”问题。紧扣“3+N”富民产业布局，全面落实“双绑”利益联结机制，充分发挥党员干部带头作用，推动集体经济提质增效，89个村（社区）集体经济收入达5万元以上。农村“领头雁”培养工程和农村优秀人才回引计划的实施，建立乡（镇）青年人才党支部10个，吸纳培养大专以上党员197名，回引各类大专以上学历人才414名，到村（社区）任职186人。2021年，集中换届顺利完成后，全县村（社区）干部平均年龄下降到36岁，大专及以上学历提升到72.02%。一年来，省派强边固防突击队盐津小队的3名党员干部驻守西双版纳傣族自治州边境一线的抵边卡点，以忠诚坚守诠释守边决心，以奋战筑牢固边防线，以担当发挥党员先锋模范作用……

在威信扎西接受红色教育。

建强干部队伍

在锻造铁军中加足“马力”

推动经济社会健康发展，关键在人，关键在于有一支忠诚干净担当的高素质干部队伍狠抓落实。2021年，盐津县始终鲜明树立正确选人用人导向，坚持不懈抓班子、强队伍，努力锻造具有新发展理念、富有创新精神、敢于担当负责、善于攻坚克难、勤于忘我奋斗的干部铁军队伍。

从严监督管理党政干部。严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》《党委(党组)讨论决定干部任免事项守则》，严格对照政治忠诚、政治定力、政治担当、政治能力、政治自律5个方面制定15种政治表现负面清单，坚持重基层、凭实绩、看作风、论品行，大力选拔敢于负责、勇于担当、善于作为、实绩突出的年轻干部。探索双向选择竞争上岗机制，在全县60余家机关事业单位开展双向选择竞争上岗，采取分管领导选择股室负责人、股室负责人选择工作人员的方式，构建干部竞争上岗激励机制，在全县干部队伍中形成人岗相适、精干高效、开拓进取、勤奋工作的干事创业良好局面。同时，全面建立干部负面清单制度，动态掌握发现干部苗头性、倾向性问题，坚决杜绝出现“慵懒散漫”现象。

为了选优配强各级班子，盐津县坚持德才兼备、以德为先，坚持事业为上、人岗相适，牢固树立“重基层、凭实绩、看作风”的用人标准。2021年，从脱贫攻坚一线选拔干部57人，占比81.4%。从驻村指挥长、驻村工作队员中选拔使用53人，晋升职级82人。乡（镇）领导班子换届中，选拔3名优秀村（社区）党组织书记、1名选调生、9名乡（镇）事业人员、两名驻村第一书记进入乡（镇）领导班子。坚持推行“强化政治素质培养、提升政治定力，强化专业能力培养、提升履职本领，强化实践锻炼培养、提升为民情怀”的“三强化三提升”干部培养机制，选派100余名党政干部到上海、广东中山等地挂职锻炼、跟班学习，选派73名工作经历单一的年轻干部到乡（镇）磨砺锻炼，多渠道锻造一批接续乡村振兴的高素质干部队伍。坚持把有潜力的年轻干部安排到乡（镇）锻炼，及时提拔使用经受基层考验、工作能力突出、群众口碑好的优秀年轻干部40余人，晋升职级15人，引导干部在实践实干中锻炼成长。在工作保障上，每年预算600万元用于干部职工、党员群众能力素质提升；每年配套430万元保障指挥长工作经费，配套57万元用于乡土人才培育。在政治关爱上，成功推荐省级优秀个人两名，先进基层党组织1个；市级优秀个人15名，先进基层党组织4个；县级表彰先进个人100名、先进集体20个。

干部规划家乡。

强化人才支撑

在聚智创新中增强“合力”

人才作为第一资源，是推动社会进步、促进科技发展、提高经济效益的不竭动力，对于经济欠发达的盐津县来说更是如此。盐津县始终深入学习贯彻中央人才工作会议精神，坚定不移实施人才支撑战略，着力汇聚社会各层面人才智慧和力量，助推高质量跨越式发展。

“感谢县里面给我们提供了这次培训机会，作为一名畜牧兽医工作人员，让我在农村畜禽养殖、疫病防控等方面学到了更多的知识，也让我的眼界更加开阔。”盐津县在云南农业大学举办2021年畜牧兽医人员培训，班上的学员如是说。

这是盐津县以“县校合作”为契机，组织农业农村局等部门负责人和各乡（镇）基层畜牧兽医人员到云南农业大学开展畜牧兽医人员专题培训时出现的画面。

一年来，盐津县依托东华大学等单位人才优势，以“项目化”推动县校合作、沪滇协作人才交流、职业教育培训。选派400名各类人才外出学习知识、增长见识；成功申报“鲲鹏计划”基层突出贡献人才4名，“凤凰计划”1名；培养“名家、名师、名医”23人，组织乡村振兴发展培训班、年轻干部研修班、党性教育培训班等各类能力提升班80余场次，受众8000余人次；“三大产业”技术培训班65期近5000人，多种方式、多条渠道培养农村发展“顶梁柱”、农业培育“土专家”、农民致富“带头人”。

同时，盐津县还建立了县委联系专家服务制度，人才库管理办法，新评选县委联系专家26人，通过开展座谈交流、走访慰问等活动，突出政治上的关怀。配套保障指挥长工作经费和乡土人才培育经费，突出工作上的支持。统筹建设20套人才公寓，完善服务配套设施，多层次解决好紧缺人才子女就学、医疗保障等服务事项，突出生活上的关心。深入开展“人才工作宣传月”活动，在“盐津微党建”微信公众号开设“一把手谈人才”专栏，发布人才类宣传信息100余篇，争取国家、省、市媒体发布人才宣传信息20余条，全面营造识才爱才敬才用才的最优人才环境。

一年来，盐津县结合乡村振兴实际需求，依托“干部规划家乡行动”，引导在外优秀人才2478人通过人心回归、智力回归、投资回归等方式，助推盐津县经济社会发展。其中，179名人才回归乡村，建成120多家企业和专业合作社，回引投资8000余万元，带动本地就业6966人。积极申报院士专家工作站，柔性引进4个专家团队人才30余人，形成了国家、省、市、县四级专家联合，育种、畜牧、兽医专业体系配套的专家人才队伍。与云南农业大学签订县校合作协议，柔性引进专家人才团队15人。专家人才的传经送宝，盐津县产业发展得到了强大的智力支持。

矢志不渝守初心，奋发有为担使命。站在新的历史交汇点，盐津县各级党组织将在以习近平同志为核心的党中央的坚强领导下，按照党中央、省委、市委决策部署，认真践行新时代党的组织路线，上下一心、团结奋进、巧干苦干、艰苦奋斗，用高质量党建不断推动盐津县各项工作取得新成效，奋力书写赶考路上的新篇章！

通讯员：贾姗姗 文/图