一个个鲜活数字和温暖场景的背后 昭通政法2021回顾

凌晨1点，昭通市中医院手术室医生翟燕穿过团结路的街道，漫步在回家路上，她伸了伸胳膊，摇了摇脖颈，自在而轻松。这条回家的路，她走得安全而自信。

“以前晚上不敢一个人走，都是我爱人来接，现在好了，满街都是摄像头，路灯也很明亮，社会治安很好，15分钟的路程，我觉得很安全。”翟燕对社会治安的转变，感触很深。这“安全”两个字的背后，是昭通全体政法干警凝心聚力、担当作为、守护平安的生动体现。

回眸2021年，全市政法机关为推动昭通高质量跨越式发展创造了安全稳定的政治社会环境。全市政法机关交出的履职答卷清晰可见：治安案件受理数下降18.3%，查处率上升18.69个百分点；现行命案破案率100%，死亡人数同比下降18.8%；信访总量同比件次下降20.44%；人民群众安全感满意度显著提升……

一个个鲜活数字和温暖场景的呈现，是“平安昭通、法治昭通”的生动诠释。

锻造政法铁军

把政治忠诚铸入思想见于行动

建设更高水平的平安昭通、法治昭通，离不开一支党和人民信得过、靠得住、能放心的昭通政法铁军。

一年来，昭通市坚持把讲政治贯穿于党性锤炼的全过程，以全面开展政法队伍教育整顿为契机，刀刃向内，刮骨疗毒，去腐生肌，结合党史学习教育，“内化于心”夯实政治忠诚思想根基，“外化于行”严格查纠整改，强化监督执纪执法、权力监督制约和廉政警示教育，加大正风肃纪反腐力度，深挖彻查“人情案、关系案”，坚决整治不正之风和腐败问题，不断推进全市政法队伍革命化、正规化、专业化、职业化建设。

为纵深推进全面从严管党治警，统筹“当下治”与“长久立”，各县（市、区）结合昭通红色资源，加强政治教育、政治轮训，从党的光辉历史中吸取砥砺奋进的力量。累计组织党纪党规学习269场次，开展政治轮训和党史教育282场次，参学38000余人次。

激扬清波，涤荡瑕秽。全市政法系统政治生态持续向好，纪律作风明显好转，素质能力进一步增强，执法司法公信力进一步提升，涌现出了全国“扫黑除恶专项斗争先进工作者”杨光凤、全国公安系统“二级英模”王兴明、云南“最美政法干警”许世雄、“最美退役军人”主元状等一大批政法先进典型，队伍整体面貌焕然一新，为建设更高水平的平安昭通法治昭通提供了坚强的组织保证。

深化平安建设

把安全稳定抓在日常严在经常

守大局稳定护一方安宁，服务经济社会发展大局是政法机关的职责所在，也是政法机关的神圣使命。2021年，全市政法机关始终把政治责任抗在肩上，牢固树立底线思维，紧盯重点领域、关键环节，圆满完成了白鹤滩水电站5万移民搬迁、庆祝建党100周年、昆明COP15大会等安保维稳工作任务，实现群体性事件、个人极端案事件、舆论炒作事件、进京上访事件“零发生”，确保了全市政治安全和社会大局持续稳定。

“要不是国家反诈中心APP提示和民警的劝阻，我的血汗钱差点就没了……”说起电信诈骗，鲁甸县刘某还心有余悸。去年以来，昭通市组建“反诈中心”，让反诈知识进学校、进社区、进家庭，守护好群众的“钱袋子”，成功劝阻4202名疑似受害人转账汇款，直接避免经济损失1.1亿元。

这一个个“小指数”，撬动的是昭通建设“大平安”。一年来，昭通市围绕防范化解重大风险，持续打好防范化解重大风险攻坚战，常态化开展疫情防控工作，深化常态化打击整治，深入推进黄赌毒、盗抢骗、食药环等系列专项行动，坚决打防并举，各项工作成效显著。缴获各类毒品92.28千克、命案立案数同比下降25.5%……

民之所望，政之所向；民之所怨，利剑所指。2021年，昭通市常态化推进扫黑除恶专项斗争，对准人民群众反映最强烈的、最深恶痛绝的各类黑恶势力，敢打、真打、严打，共打掉黑恶团伙6个，其中涉恶犯罪集团1个，涉恶犯罪团伙5个，扫黑战果位列全省第二，不断净化了社会风气，为昭通市经济社会发展营造了良好环境。

创新社会治理

把平安建设根基打牢防线织密

社会治理水平事关群众切身利益，事关社会和谐稳定。一年来，全市持续深化“枫桥经验”昭通实践，聚焦维护政治安全、社会安定、人民安宁，深入推进市域社会治理现代化，出台了《关于加快推进市域社会治理现代化建设更高水平平安昭通的实施方案》《昭通市“十四五”平安建设规划》，切实推进平安昭通法治昭通建设。

“城镇化的高速发展给城市治理提出了较高的要求，城市运营管理中心的成立，补齐了城市管理短板，推动实现了网格化管理与城市长效管理深度融合。”蝉联全国平安建设最高奖“长安杯”的水富市委政法委负责人介绍，该中心从群众最关心、舆论最关注的问题入手，成立运行至今受理各类上报问题3万余件，办结率达99 %。

探索成立城市运营管理中心，推动实现“多网合一、一网统管”，构建以基层党建引领，中心主导，社区党委、群众团体、社会组织、志愿者等共同参与的社会治理格局，是昭通市社会治理正在实践的有效途径。

为不断完善“综治中心+网格化+信息化”基层社会治理体系，昭通市聚焦9个万人以上易迁安置区，建成综治中心1484个，建成率100%。建“民主法治示范村”国家级4个和省级20个，村居民公共法律服务工作站1336个，不断推动基层社会治理落到每个楼栋、每个家庭，积“小安”为“大安”。

百姓看平安，关键看治安。一年来，昭通市坚持把党的领导贯穿于基层社会治理始终，进一步优化治理体系、提升治理能力。完善党建为引领的网格化管理服务体系，把村（居）民小组党支部划分为27464个网格治理“微单元”，实现“街巷吹哨、部门报到”，不断提升基层治理水平。

各县（市、区）坚持和发展“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”的“枫桥经验”，群防群治力量大显身手，矛盾纠纷多元化解机制充分发挥效用，安全稳定风险被消灭在萌芽状态，人民群众获得感、幸福感、安全感不断增强。

厚植人民情怀

把为民服务刻在心上落到实处

习近平总书记指出，民心是最大的政治。一年来，昭通市政法系统深入贯彻习近平法治思想的实践要求，聚焦人民对美好生活向往的新目标，以实际行动践行为人民服务宗旨，将为民办实事与党史学习教育紧密结合起来，着力解决基层困难事、群众烦心事，排忧解难暖民心、化解纷争护民安。

八旬老人遭遇子女推卸赡养责任，挂村干警及调解员入户解纷达成赡养协议，维护家庭和睦；邻居建房涉及边界纠纷，调解员释法明理，双方握手言和；外出务工13年瘫痪女儿没有户口，挂村干警协助申请免费DNA鉴定，及时办理落户……

一批又一批事关群众切身利益的“急难愁盼”事得到解决。为解决群众生活“小问题”，做实为民服务“大文章”，昭通市创新开展了“昭通政法挂千村，乡村振兴法治行”活动，全市5000余名政法、信访干部挂联到全市150个乡镇（街道）、1402个社区，深入开展接续乡村振兴平安法治服务，发现问题马上解决在挂村干警中已成常态。

综治中心、公安派出所、人民法庭、司法所等基层政法单位和“一村一警”、村（社区）治保会、调解委员会等基层组织积极投身于综治维稳基层基础工作。2021年，全市各级人民调委会共调解各类纠纷21944件，调解成功21440件，成功率97.7%……全市始终坚持强基导向，紧盯社会治理短板有效解决、群众法治思维有效提升、乡风民俗陋习有效转变三项重点任务，变“群众跑”为“政法跑”，用“辛苦指数”换取群众的“满意指数”，让群众得到实惠、暖在心头。

步履铿锵保平安，笃行致远开新局！全市政法机关将以党的二十大胜利召开安保维稳为主线，全方位提升新时代政法工作水平，为全市“十四五”规划和新“六大战略”深入实施贡献政法力量，护航昭通发展之路，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。

通讯员：陈升华/文 车应华/图