大关构建城乡一体化立体治安防控体系

本网讯 （通讯员 杨秀国 罗定东 高民） 今年6月1日，大关县公安局在县城设立了“移动便民警务室”，警务室设置在一辆电动警务车上，主要布防于大关一中、镇中两所中学所在的县城文化街中段，整车集服务、防控、打击于一体，能够快速高效处置警情。

近年来，大关县委县政府大力推进城乡视频监控网络、城乡一体警务网络和群防群治网络建设，初步形成了“全网覆盖、动态防控、无缝衔接”的城乡一体化立体防控网络，群众安全感不断提升。在2013年、2014年全省群众安全感民意调查中位居全省第8位、第7位，连续两年位列全市第一，省委、省政府连续三年授予大关县省级“先进平安县”荣誉称号。

全县注重社会面监控资源的整合，加强城乡视频监控网络建设。2013年投资600余万元开展 “平安大关”城市视频监控系统二期和城市道路交通建设，在县城区主要街道普建摄像头的基础上安装高清监控摄像头126个和视频抓拍高清摄像头10个。投资180余万元在8个乡镇实施“关河天眼”视频监控网络建设，在集镇主要路口、重点部位及复杂场所等安装高清摄像头107个。2014年又投资450余万元实施城市视频监控系统三期建设，在公共复杂场所、人员密集场所、案件多发部位增加高清监控摄像头307个，实现了城乡全网覆盖、整体布防。2012年以来，通过视频监控破获刑事案件78起，现场查处治安案件815起，提供违法犯罪线索500余条。

建立社会监控资源共享机制，公安局对全县沿街企业、店铺、宾馆、网吧、居民小区等重点部位场所1700余个监控摄像头进行分级管理，利用互联网将城管、学校、银行等重点单位的社会监控资源进行整合，110指挥中心设立监控浏览终端实时监控，指导街面巡防，及时发现和打击违法犯罪行为。公安局采取“统分结合”的运作模式，在8个派出所建立勤务指挥室与110指挥中心无缝对接，不断提升空中巡逻、视频侦查、监巡对接等应用能力。

全县创新建立 “分片+巡线+守点”的城区街面警务模式和“4+1+10”基层警务模式，实现警力无增长而工作效率大大提升的效果。

建立 “分片+巡线+守点”三维化街面巡防网格，县城以十字路口为中心，将城区划分为南北巡控区4个巡控网格，巡特警大队2个巡控组30名干警、3台巡逻车在街面动态接处警、常态化巡逻。目前，街面警情响应时间由过去的5至8分钟缩短为3至5分钟；以城区“5分钟控制圈”为标准，以时段为侧重点，以地段为控制点，以季节为转换点，确定城区4条徒步必巡线路、5条车巡重点路段，采取车巡和步巡相结合，最大限度将警力向街面延伸，投向警情；以4个巡防网格为基本面，在城区农贸市场、超市、医院等20处治安最复杂的重点部位建立“警银亭”，以“警银亭”500米范围作为巡控圈，公安干警实行白天巡逻、夜间巡守。

建立“4+1+10”基层警务网络，围绕麻昭高速公路、太华水库等重点工程建设，设立大桥、青林、太华、火车站4个警务室开展防范工作，在全县交通网络中心麻柳湾设立1个警务站开展查缉堵控、就近接处警等工作，与各乡镇派出所形成“点线面”整体联动防控网络。按照“属地、就近、互补”的原则，各部门及时互通警情、迅速联动补位，做到矛盾纠纷联调、重点工作联动、社会治安联防，形成“全警延伸、网上网下一体化管控”的工作格局。

在深入推进“五个一”农村道路交通安全防控体系建设的同时，大力推进社区警务机制改革，创新1村1名平安建设管理员、1乡镇1支义务应急处突队伍的 “1+1”基层防控模式。

城区派出所社区民警的管辖区域以自己的居住地为轴心，向周边延伸，全天候、不间断地开展群众咨询、治安巡逻等活动。各派出所在农村路口的适当地方设立警民联系点，以该点为圆心，服务辐射周边1公里范围，形成“1公里警务圈”。各警民联系点统一设置醒目规范的警务标识，公布社区民警和协警的姓名、照片、联系方式和每周集中接待时间。

在全县83个村（社区）两委委员中选配83名平安建设管理员，强化本村治安防控工作。按照“1乡镇1支义务应急处突队伍”的运作模式，全县建立9支1527人的义务应急处突队，参与治安防控工作，开展治安巡防、消防安全、抢险救援等工作。

建立健全群防群治组织机制，按照志愿队伍和职业化相结合、义务巡逻与有偿服务相结合的原则，进一步加强农村治保会、调解委员会及学校、医院、企业等内部单位保卫等组织力量建设，全县建立82个治保会、317个调解委员会、109支义务治安联防队、501个邻里守望组和303个内部保卫组织。今年 8月，公安、教育等部门对全县中小学、幼儿园安保人员开展了安全保卫技能的培训。