集中资源突出重点打赢扶贫攻坚战——“向贫困宣战”系列访谈之大关篇

记者 范云

全市扶贫开发暨“挂包帮”“转走访”工作和农村危房改造、抗震安居工程建设会议为昭通的脱贫制定了时间表和行动计划，本报将连续推出12期我市“向贫困宣战”的系列访谈节目，今天接受采访的是大关县县委副书记、县长巫运松。

记者：在全市扶贫开发会议上，大关县承诺到2020年与全市同步全面建成小康社会，这样的承诺对大关意味着什么？

巫运松：习总书记到云南考察时，对扶贫攻坚的系列重要指示，为我们推进扶贫攻坚指明了方向。大关立足山区、贫困、民族、多灾“四位一体”的县情实际，确立了“11161”的扶贫开发工作思路，即“锁定到2019年脱贫摘帽这一攻坚任务，抓住精准扶贫精准脱贫这一主线，建立一套工作落实和责任考核机制，突出基础设施、产业扶持、安居建设、基本公共服务及社会保障、能力素质提升、金融支持 6 个到村到户重点，强化党的建设这一组织保障”，全力打好打赢精准扶贫精准脱贫攻坚战，确保到2019年脱贫8.69万人，与全市同步全面建成小康社会。

记者：大关县在扶贫攻坚中遇到的最大挑战是什么？

巫运松：一是贫困面大程度深的问题。全县有贫困人口8.69万人，占全县总人口的30.56%，贫困发生率高达34.64%。二是经济发展压力大的问题。受宏观经济下行压力加大、市场需求减弱等因素影响，全县经济增速放缓，产业支撑乏力。

记者：针对这些困难，大关都制定了一些什么样的措施去解决？在这些措施中比较有大关特色的举措有哪些？

巫运松：目前，大关县有建档立卡贫困乡镇6个、贫困行政村68个、贫困人口8.69万人。针对贫困状况、致贫原因和存在问题，结合实际，我们计划到2019年实现全县8.69万人全面脱贫。在下步工作中，重点抓实三个关键，一是摸清家底，全面摸清贫困对象情况，全面摸清贫困村组道路建设、危房改造、劳动力培训、通讯设施等情况。二是理清思路，各乡镇紧紧围绕年度减贫目标、脱贫出列目标，制定操作性强的实施方案；挂钩单位按照“缺什么，补什么”的原则，牵头制定挂钩村的扶贫工作方案，明确任务和步骤，确保扶贫攻坚扶到点上。三是落实责任，明确职能部门以基础设施建设为重点，挂钩部门以危房改造、产业发展等方面协调帮扶为重点，细化责任主体，确保任务到部门、责任到干部。

突出四项重点：一是突出交通重点，加快基础设施建设；二是突出增收重点，加快推进产业发展；三是突出教育重点，加快公共服务建设；四是突出生态重点，加快推进环境建设。

在推进扶贫开发工作中，大关也在积极探索行之有效的模式。去年，我们把精准扶贫与区域开发“点面结合”，在最贫困的上高桥乡打堡村开展了“3户联保、滚动发展”试点，全村356户群众户户养牛，实现户均增收3000余元。在下步工作中，我们也将逐步在全县适宜地区推广“3户联保、滚动发展”的黄牛养殖模式，全力构建“一户一业、多户一业”的产业扶贫格局。

记者：大关县将采取什么方式去保障这些措施计划的实行？

巫运松：一是严格执行县、乡党政一把手负总责的扶贫开发工作责任制，落实政府、企业、社会、干部各方扶贫责任，建立扶贫攻坚责任分解、落实、追究机制。二是建立项目整合机制，坚持“项目围绕扶贫走、资金围绕扶贫地区下”的原则，结合“摘帽”时间安排，集中资源、重点推进。三是建立扶贫攻坚工作考核机制。四是建立实行“党委组织、政府落实、群众参与、社会监督”的扶贫攻坚督查机制，推动扶贫攻坚措施得到有力有效落实。

记者：除了挑战，大关面临什么样的机遇帮助推进扶贫攻坚工作？

巫运松：一是重视程度高，党中央、国务院高度重视扶贫开发工作，国家和省、市、县各级部门和干部职工全员参与，这次扶贫攻坚的力度是前所未有的。二是支持力度大，省委、省政府建立了投入增长保障机制，完善了项目资金整合使用管理机制，明确了考核、激励机制。三是脱贫基础好。近年来，大关通过大力实施农村危房改造、抗震安居工程、农网改造、易地安置等项目，贫困地区基础设施面貌得到有效改善，为全面推进扶贫攻坚奠定了基础。

大关县作为国家级重点扶持县，在推进扶贫开发工作中必然会面临着较多的困难和问题，也必然要付出异于常人的艰辛和努力，但面对全县8.69万贫困群众的殷切期盼，我们将竭尽全力、积极而为，坚决打好新一轮扶贫攻坚战。