精管善治画好民族团结同心圆——水富市云富综治中心创建全省民族团结进步示范单位工作综述

街道是城市的基层单位，加强街道治理现代化，对于增加市民的获得感、幸福感、安全感具有十分重要的意义。水富市云富综治中心串起了联系服务群众千条线，架起了党群共治的连心桥，密切了党群干群鱼水情。

云富综治中心于2019年9月启动建设，于2020年6月搭建融合“数字城管、智慧两江”为一体的数字化城市管理指挥监督平台。综治中心以大数据、大网格、大联动、大治理管理为依托，以“城市让生活更美好”为中心，推行“1+10+N”社会治理模式，构建“党建引领+社会治理”发展新路径，依法治市能力显著提高。水富市4次获得“平安中国建设示范县”荣誉称号，蝉联全国平安建设最高奖项“长安杯”，实现了各民族心手相牵共创共享共赢发展成果的美好愿景。

“大数据”赋能基层治理

云富综治中心在管理上以现代化、智能化的信息技术为支撑，综合运用高空智能无人机航拍、低空高清摄像头抓拍等多种手段，实现对城市的全方位监管。运用“一级监督、二级指挥、三级处理”的管理模式，全面受理公用设施、道路交通、市容环境、建设施工、河道管理和突发事件等各类城市管理部件和事件问题。同时，实时监控覆盖中心城区12.7平方公里和金沙江、横江流域62.32公里河道。通过网格员上报、“3107133”热线投诉、视频监控、微信平台投诉、“110”转接等多种渠道收集问题，对问题集中受理研判，为民服务更加高效。数字化城市管理指挥监督平台建立以来，云富综治中心集中处理群众诉求19295件，办结率达98.85%。

“大网格”延伸基层服务触角

云富综治中心按照“网格沉下去、问题浮上来，管控全覆盖、问题全清零”的要求，将数字化城市管理指挥监督系统覆盖到了社区每个网格点，推进大城管、挂村包片联网格、社区大党委等市域基层社会治理新方案，将各机关企事业单位纳入城市大网格中，精细到楼栋、背街小巷。将党支部建在网格上，党员干部下沉各网格开展管理和服务，履行政策宣传、民族团结、产业发展、政策评议、人居环境、治安稳定等工作任务。还建立健全“社区大党委——网格党组织——楼栋党小组——党员中心户”的社区党组织网络体系，在党组织的引领下，将人、房、事、物等全部纳入网格管理，将综治、民族宗教、司法等部门资源延伸到网格，组建管理服务团队，全面承担网格内联系群众、掌握民情、服务民生、巡查发现、反映诉求、一线处置等职责。严格按照一网格一责任单位（责任人）的要求，定格、定人、定责，自下而上建立问题清单，逐条逐项补齐短板弱项，真正做到个个都是“格中人”，事事都在“格中办”。

“大联动”探索基层治理新路径

按照“1+10+N”社会治理模式，云富综治中心依托数字化城市管理指挥监督平台，努力实现基层治理体系和治理能力现代化。“1”即成立以党工委书记为主任的组织体系，实现“党建引领+社会治理”；“10”即建立群众接待中心、信访联合接访中心、矛盾纠纷调处中心、法学会疑难案件研判中心等10个子中心，使运营中心具备受理、调解、安全预警、法律服务、心理疏导、应急处置、志愿服务等多项功能；“N”即云富街道“驻办”的单位及社会组织。

各单位除与社区开展结对共建、参与社区“大党委”活动外，还按照“谁审批、谁监管、谁负责”的原则，承担云富街道各网格内涉及社会治安综合治理事项处置。结合少数民族实际，实施民族地区共治共享工程，组织开展创建民族团结进步示范市进乡村（社区）工作，通过组建少数民族地区发展议事会，把有威望、明事理、热心公益的人士组织起来，及时了解各族群众思想动态、利益诉求。把创建活动与加快经济社会发展相结合，与支持各族群众发展生产、增加收入、改善民生、打赢脱贫攻坚战相结合，与保护和传承民族优秀传统文化相结合，使创建活动更加贴近基层、贴近群众、贴近生活。

作为水富城市的“大管家”，云富综治中心依托大数据、智能化应用，实现城市管理智能响应、精准处置、精细管理，更加有效地改善人居环境，提升城市品质，各族群众生活得更舒心、更美好。

昭通日报记者：周 燕   图片由水富市民宗局提供