产业兴 人民富 城市强

产业兴，人民富，城市强。产业是一个城市经济社会发展的重要支撑，是人民群众就业的主要渠道，是国家税收和财政收入的主要来源。在市第五次党代会上，我市把“产业兴市”确定为“六大战略”之一，并提出了“产业兴市”措施和路径，那就是打造绿色能源及制造业、绿色食品特色产业、现代服务业“三个千亿元级”产业集群。

城市发展的经验证明，产业兴市是城市崛起的动力之源。昭通要树牢大抓发展必须大抓产业、大抓产业必须大抓项目、大抓项目必须大抓招商的理念，围绕全省打造世界一流“三张牌”部署，打造绿色能源及制造业、绿色食品特色产业、现代服务业“三个千亿元级”产业集群，积极培育数字经济新动能，促进一二三产业深度融合发展，加快构建具有昭通特色的现代化产业体系。

“产业兴市”战略涵盖一二三产业，旨在实现不同产业的融合发展，是我市立足新发展阶段，主动转变发展方式，推动质量变革、效率变革、动力变革，推动高质量发展的必然选择。作为产业集聚的重要推动者，地方政府对产业集聚的形成和发展有着重要影响。对此，我市应着重从加强政策引导、完善基础设施、改善投资环境、完善服务体系等方面入手，全力推动产业聚集与发展。要打造千亿元级绿色能源及制造业产业集群，就要深入实施“工业倍增”计划，建立落实“链长制”，延伸产业链条、加快产业兼容、密切产业关联，构建循环经济型、创新驱动型、园区集约型等新型工业化格局，持续提升工业发展质量和效益。

实施“产业兴市”战略，要加强政策引导，为产业集聚提供必要的政策支持。政策支持是全国各地支持产业集聚的有效做法。我市应认真学习国家相关产业政策，根据当前经济和社会发展趋势，结合实际制定高新技术和环境保护等指标，出台配套的税费减免、融资扶持、用工引智等支持政策。同时，加强社会舆论宣传，引导企业、项目向产业集聚。打造千亿元级绿色食品特色产业集群，就是要按照“大产业+新主体+新平台”的思路，坚持生产向绿、品种向优、品质向好，推动昭通加快从农业大市向农业强市迈进。基础设施是地区经济和社会发展的关键资源。实施“产业兴市”战略，要完善基础设施，为产业集聚提供良好的外部环境。我市应进一步完善交通、能源等基础设施，特别是完善路网结构和配套设施，不断提升地区承接产业的能力。而要打造千亿元级现代服务业产业集群，就要加强系统谋划，顺应消费趋势，完善服务体系，着力打造吸引力强、竞争力强、带动力强的现代服务业。要聚焦“文、游、医、养、体、学、智”全产业链，坚持特色化、智慧化、高端化发展方向，开发康体养生、养老育幼等新业态，加快延伸旅游经济产业链，建成独具特色的生态观光旅游区、红色文化体验区、康养休闲度假区。要继续深化“放管服”改革，简化办事程序，提高办事效率；积极搭建多层次的融资服务平台，为产业集聚提供多样化的金融支持；搭建完善的物流、中介等服务平台，为企业提供高效、便捷的配套服务。要完善基础教育、医疗保健等设施，创造良好的工作和生活环境，吸引人才、留住人才，满足产业集聚对人才集聚的需求。产业兴经济兴，产业富群众富，产业活全盘活。2022年是实施“十四五”计划的关键之年，也是昭通“产业兴市”的加速之年，全市上下必须准确把握“产业兴市”战略的核心要义和内在逻辑，切实把思想和行动统一起来，把智慧和力量凝聚起来，大力推进工业发展，持续推进农业发展，加快发展现代服务业，充分挖掘数字经济潜能，全力推动市场主体倍增，推动实施产业兴市战略迈上新台阶，实现“产业兴、人民富、城市强”的目标。

作者：陈忠华