【两会记者观察】为什么是7%左右？

“要在推动高质量发展中强化就业优先导向。”有代表认为，提高经济增长的就业带动力是题中应有之义。

2021年，云南地区生产总值增长7.3%——这一数据背后，是53.31万人的城镇新增就业，是10.2%的居民人均可支配收入增长，是4888.3亿元的财政民生支出。

所以，保持一定的经济增长速度，提出2022年云南地区生产总值增长7%左右的目标，不但有利于稳定宏观经济大盘，避免大起大落，更有利于稳就业、保民生、防风险。

“要推动经济实现质的稳步提升和量的合理增长。”代表们在讨论中表示，高质量发展不是不讲经济增速，对于云南这个欠发达和后发展的省份来说，必须在经济增长的速度和经济发展的质量上“两手抓”。

当前，云南发展正处于结构调整、动能转换关键期，需要用增量的“进”保持总量的“稳”。“7%左右的经济增速，符合稳中求进的工作总基调。”有代表表示，高质量的“进”推动高水平的“稳”，高水平的“稳”必将保障高质量的“进”。

“我国经济发展面临需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力。”针对当前形势，中央经济工作会议指出，我们既要正视困难，又要坚定信心。“我国经济韧性强，长期向好的基本面不会改变。”

这一重要判断，基于对时与势的深刻洞察。

“需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力在云南都有具体表现。”《政府工作报告》提出，要直面问题，迎难而上，在推动高质量发展上统一思想、统一意志、统一行动。

“2022年，云南实现7%左右的经济增速有基础、有条件。”代表们讨论时认为，基础和条件来源于对一二三次产业发展形势的判断：

一是云南高原特色农业保持较快发展势头。2021年，农业投资增速达37%，茶叶、鲜切花、坚果、咖啡、中药材等种植面积和产量保持全国第一，这为2022年推进高原特色农业提质增效，夯实农业发展根基提供了条件。

二是能源供应增长有利于工业产能释放。2021年，云南绿色能源装机突破9500万千瓦，绿色铝硅已经成长为千亿级产业。预计2022年，云南将新增能源装机1100万千瓦，开工2000万千瓦，煤电油气进一步得到保障，将为工业发展提供支撑。

三是服务业有望持续恢复。

“2022年全省地区生产总值增长7%左右的预期目标，是在立足当前、着眼长远，兼顾需要与可能的基础上提出的。”代表们同时表示，实际工作中要加压奋进，积极争取更好的结果，真正把潜力转化为实力、把潜能转化为动能、把优势转化为胜势。

“各族群众共同团结进步、共同繁荣发展的愿望是我们的力量之源。”《政府工作报告》提出了“为什么发展？发展为了什么？”这一时代之问。

“实施产业强省三年行动，塑造绿色发展新优势”

“打响‘云南效率’、‘云南服务’、‘云南诚信’营商环境品牌”

“开展‘强省会’行动，提升新型城镇化建设质量”

“实施高质量对接RCEP行动计划和中老铁路沿线开发建设三年行动计划”

“争取建设生物多样性和生态安全国家实验室”

“实现城镇新增就业50万人，新建改扩建200所幼儿园，推进‘三医’联动改革”

......

一个个安排部署，一条条意见建议，都指向“7%左右”这一经济发展目标，指向以人民为中心的发展思想。

工作部署与代表心声相互交织，谱写了一曲大抓发展的和谐强音。