山水为证 ——昭通市实施赤水河流域生态环境保护治理纪实

山水为证，山清水秀。

赤水河发源于镇雄县赤水源镇银厂村，境内干流全长97公里、流域面积1983平方公里，涉及镇雄、威信两个县，覆盖人口104.2万人。近年来，昭通市始终坚持“绿水青山就是金山银山”的理念，坚决守护好赤水河一江清水、两岸青山，使赤水河出境断面水质持续保持Ⅱ类水标准，水质总体良好。

近日，“保护赤水河、我来当先锋”主题党日活动在赤水河流域（云南段）蓬勃开展。昭通市充分发挥流域内广大基层党组织的战斗堡垒作用和党员干部的先锋模范作用，不断推动赤水河流域生态环境保护治理向纵深开展。流域内组建党员先锋队529支，划定党员责任区3345个，设置党员示范岗715个。

坚持保护优先

着力修复流域自然生态

昭通市全面实施固土增绿、生态修复系统工程，加快提升赤水河流域上游生态系统服务功能价值，实施大规模的易地扶贫搬迁为生态脆弱的乌蒙山区减压、添绿，全市累计实施易地扶贫搬迁8.26万户35.47万人，其中赤水河流域搬迁8372户36102人，复垦复绿土地1028亩。

加快全流域生态修复，完成17座小水电站拆除任务，在全流域内率先实现干支流无小水电、恢复自然流态。全面彻底抓好硫黄矿渣、废弃露天矿山整治及生态修复工作，660万吨历史遗留矿渣已整治完成590万吨；209座历史遗留矿山中，2021年修复完成81座，完成河道生态修复517公里。

加快生态长廊建设，大力推进赤水河干流及一、二级支流河道两岸生态绿化，完成干流114.3公里和流域面积50平方公里至1000平方公里的一级、二级支流管理范围划定，打造赤水河（威信段）干支流120公里生态保护带及石坎河、倒流河50公里“生态廊道·赤水彩带”。

深入推进新一轮退耕还林还草工程，实施完成流域内退耕还林还草31.5万亩，石漠化治理2.4万亩，水土流失治理3.76万亩。着力发展生态产业，严格限制高耗能、高耗材、高耗水、高污染产业发展，关闭煤矿25对、砂石料厂100家、养殖场18家。已建成以竹产业基地为主的经济林果34万亩，完成无害化卫生户厕改造13.81万座、建成无害化公厕159座，在流域沿线启动创建两个乡村振兴示范乡（镇）、40个精品示范村、335个美丽村庄。

以改善提升人居环境为关键

抓实流域污染治理

充分发动群众，建立长效机制，流域内3225个村民小组稳步推进垃圾简易处理和村庄保洁收费，积极推进无害化卫生户厕提升改造。采取多户共用氧化池、发酵处理、收集利用等方式，完成重点区域无害化卫生户厕改造9261座，建成农村污水处理站18座、集镇污水处理厂5座。

全面开展农业面源污染防治，实施控肥增效、控药减害、控膜减量、控水降耗“四控行动”，2020年化肥、农药使用量同比下降7.1%、9.7%；积极推动畜禽粪污资源化利用、农业废弃物无害化处理，镇雄县已建成两座1000立方米的大型沼气池、两家年产两万吨的有机肥厂，威信县引进上海原本生物公司投资3600万元建设畜禽粪污综合利用项目，全流域农作物秸秆资源化综合利用率达85%以上。

以“三个抓手”为引领

推动形成共建共治格局

2020年以来，全市累计查处流域内违法行为109起，实施行政处罚104起，刑事处理5起11人。强化跨区域联合执法，认真落实《川滇黔三省交界区域环境联合执法协议》，2020年以来共开展跨区域联合执法检查4次，发现问题950个，整改完成749个。积极推动三省共同立法，2021年7月1日，川滇黔三省同步发布并实施关于加强赤水河流域共同保护的决定以及赤水河流域保护条例。依托基层党组织推进网格化管理，建立“1个责任单位党组织+1个公益岗位（河道保洁员）+10户农户”的“1110”管护机制，形成“干部带好头、党员沉下去、群众动起来、共护赤水河”的良好局面 。

同时，深入开展普法宣传，重点围绕《中华人民共和国长江保护法》《云南省赤水河流域保护条例》等法律法规，广泛开展以案释法、现身说法、专家讲法等活动，推进生态保护法律进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进家庭，共发放宣传资料10万余份。通过召开户主会、群众会、院坝会等，对“四控行动”、含磷洗涤用品替代、人居环境提升、禁捕禁捞等进行群众性宣传，提升全民大保护意识。市、县两级集中力量推进中央财政支持国土绿化试点示范项目建设，总投资达3.07亿元，计划实施村庄绿化植树12.2万株、人工造林6.9万亩、河道防护林带534.7公里。住建、农业农村、生态环境等部门结合职能职责，分别在赤水河沿线打造1个行业示范点，镇雄县、威信县积极推进“源头示范”“赤水彩带”等综合示范项目建设。

昭通日报记者：刘仕川/文   张广玉/图