抢抓“第一资源”助推水富高质量发展

中央人才工作会议指出，人才是衡量一个国家综合国力的重要指标，综合国力的竞争说到底是人才竞争。硬实力、软实力，归根结底要靠人才实力。当前和今后一段时期，水富肩负着“建设成为引领昭通乃至云南融入长江经济带、对接成渝地区双城经济圈的前沿和窗口”的重大历史使命，昭通市委、市政府为水富量身定制了云南融入长江经济带门户城市、“港园城”融合发展试验区、城乡融合高质量发展先行区“三个定位”，要求水富在乡村振兴示范创建中当标杆、在滇东北开发开放新高地中当标杆、在生态文明建设上当标杆、在全域康养旅游目的地上当标杆。当前，水富正精准聚焦昭通市第五次党代会“六大战略”决策部署，以及昭通市委、市政府赋予水富的“三个定位”“四个标杆”狠抓落实。在此过程中，我们始终坚持人才引领发展的基本路径，抢抓人才第一资源，打造“水富铁军”，助推高质量跨越式发展。

确立人才引领发展理念，凝聚发展共识。推进水富高质量跨越式发展，核心是人才，关键是管好用好人才。培养造就一批忠诚干净担当的人才队伍，是水富新阶段人才工作的重要使命。坚持党管人才原则。习近平总书记在党的十九大报告中明确强调：“要坚持党管人才原则，聚天下英才而用之，加快建设人才强国。”党管人才是人才工作的重要原则。党管人才主要是管宏观、管政策、管协调、管服务，规划人才发展战略，制定并落实人才发展重大政策。把人才工作摆到更加突出的位置，积极探索新时代引才聚才新机制，力求做到人才政策最优、人才环境最好、人才效能最高，奋力开创人才高质量发展新局面。坚定“人才是第一资源”理念。实践证明，抓人才就是抓发展，抓发展必须抓人才，谁拥有了人才，谁就拥有了发展潜力和竞争优势。牢固树立“人才是第一资源”的理念，抓好抓实人才工作，大力构建人才政策体系，加速形成政策洼地。根据“港园城”融合发展实际，抓紧制定完善相关人才政策，填补人才政策空白，推动形成人才政策全覆盖。将人才发展规划与区域功能定位、产业布局调整同步谋划、同步推进，进一步优化资源配置，为经济社会发展增强后劲、提能蓄力。坚持“一把手”推动。“一把手”推动是凝聚人才共识的关键。坚持“一把手”抓“第一资源”工作，党委（党组）抓战略、抓规划，政府抓投入、抓保障，组织部门抓协调、抓落实，更加高效地推动人才工作落实落地。

聚焦人才发展要素，完善顶层设计。将人才工作纳入全市国民经济和社会发展第十四个五年总体规划，系统谋划人才发展计划，为人才工作提供前瞻性、长期性、战略性指引。突出重点领域和短板，解决人才发展素质环节不平衡等问题，解放和增强人才活力，推动形成人才制度优势。优化体制引进人才。坚持不唯地域、不求所有、但求所用原则，拓宽引才渠道，将招商引资与招才引智相结合，充分发挥水富化工基地、工业园区高端智能制造等优势。立足“港园城”融合发展，瞄准“高精尖缺”人才短板，坚持目标导向、需求导向，通过投入驱动、考核驱动、项目驱动引进人才，努力扩大人才增量。创新机制培养人才。立足水富长江经济带门户城市、“港园城”融合发展试验区、城乡融合高质量发展先行区的目标定位，建立以高层次人才队伍为重点，“港园城”急需紧缺人才、企业经营管理人才、专业技术人才和乡村振兴人才4支队伍协调发展的人才培养体系。坚持战略思维、全局视野、开放理念，“一人一策”确定高层次人才培育目标和培养措施，着力提升人才队伍整体素质。完善机制使用人才。尊重人才成长规律，破除人才使用上的论资排辈，把知识、能力作为主要标准。选干部就是要选人才用人才，打造“水富铁军”，将考核结果与物质奖励、干部使用挂钩，将责任压实到基层末梢，压力传导横到边纵到底。推动人才在“港园城”融合发展、乡村振兴、基层治理一线挑大梁、唱主角，努力使人才在锻炼中成长，在成长中提质，让人才创造活力充分迸发、聪明才智充分涌流，努力开创“人尽其才、才尽其用”的生动局面。构建体系评价人才。坚持“破四唯”和“立新标”并举，建立以创新价值、能力、贡献为导向的人才评价体系。分层分类建立体现不同行业、不同层次人才职业特点的人才评价标准，定期对人才开展综合评估。不断强化人才日常管理，推进理论交流、技术推广，促进人才作用发挥，提升人才成果转化率、对经济社会发展的贡献率。

强化人才工作组织保障，提升工作水平。破除束缚人才发展的思想观念和体制机制，为人才发展提供强有力的组织保障，是推动人才工作有效落地、高质量发展的前提。构建齐抓共管的人才工作格局。始终把人才工作摆在更加突出的位置，用心用情用力推动人才工作开展。明确人才工作领导小组职责，完善工作规则，健全宏观指导、科学决策、统筹协调、督促落实的人才工作运行体系，协调各方面力量形成共同参与和推动人才工作的整体合力。打造善作善成的人才工作铁军。人才工作者是人才发展的谋划者、推动者、协调者和落实者，是推动人才工作创新发展的重要力量和可靠保障。借“水富铁军”打造之机，着力打造一支政治过硬、业务精湛、勇敢善真、忠诚干净担当的人才工作铁军队伍，为水富新时期人才工作提供坚强的人才支持。强化执行有力的人才工作投入。结合人才类别、层次、结构等，加大政府对人才工作的投入力度，鼓励和引导社会、用人单位和个人加大人才投入，构建充满活力、开放有序的多元化人才投入机制，提高人才投资效益，推进人才资源向人才资本提升，促进重点领域、重点产业、重点学科人才发展。

激发人才创新活力，优化发展生态。环境好，则人才聚、事业兴；环境不好，则人才散、事业衰。完善的人才服务体系、优良的创业环境，是留住人才、激发人才创新创造活力的重要支撑。以优质的服务营造创业氛围。要赢得人才红利，就要为人才施展拳脚提供必要的舞台和良好的氛围。围绕水富发展目标定位，一体化推进项目谋划、项目储备、要素保障、项目建设，为人才施展才华提供强有力的载体和平台，为人才的不断成长提供各种机会，有效激励人才创新创业。提升人才关爱服务水平，完善落实党委联系服务专家人才制度，增强对人才的政治吸引力和凝聚力。高品质推进人才公寓建设，精细化配置教育、医疗等公共服务，免除人才后顾之忧，为人才全身心投入水富高质量跨越式发展实践创造条件。以完善的政策激发创新活力。政策配套完善是做好人才工作、吸引留住人才的关键。结合新时期水富高质量发展对“高精尖缺”人才的需求，对现有的人才引进培育、创新激励和创业扶持政策进行系统梳理、优化调整和统筹整合，打好政策“补丁”，完善政策体系，确保政策体现水富特点、彰显水富特色，形成人才制度优势，激发人才创新创造活力。以明确的导向构建优良生态。深入挖掘典型，抓点示范、以点带面，创造更多可复制可推广的工作经验，形成亮点纷呈的良好局面。充分利用政府门户网站、微信公众号等公众媒介平台，全面推介水富市人才政策，扩大社会宣传影响力，营造拴心留人的环境氛围。依托“水富党建”“微水富”“北大门”等地方宣传平台，选树一批爱国奉献，有较高专业技能、有较大社会影响的知识分子典型，营造扎根基层、建功立业的社会氛围，激励引导更多人才参与到水富市经济社会发展中来。