昭通全力推动村级集体经济高质量发展

2021年以来，昭通市坚持把发展壮大村级集体经济作为巩固拓展脱贫攻坚成果、接续推进乡村振兴的重要任务，突出党建引领、立足地方实际、整合资源力量、坚持分类施策，村级集体经济发展取得了明显成效。截至2021年底，全市村级集体经济经营性收入3万元以下的“薄弱村”全部消除，经营性收入达5万元以上的村占比达94.2%，村级集体经济经营性总收入达1.61亿元。

坚持高位推动，形成攻坚合力。市委高度重视村级集体经济工作，成立了由市委组织部、市财政局、市农业农村局、市供销社等单位组成的项目组，着力加强对全市村级集体经济发展的组织领导和统筹协调，树立了大抓村级集体经济发展的鲜明导向。建立联席会议、调研通报、视频调度工作推进机制，定期安排工作，分析研判情况，研究解决突出问题，推动各项任务落地落实。同时，建立健全领导干部挂钩联系“薄弱村”、驻村第一书记具体督促指导、挂钩单位帮扶发展村级集体经济工作机制，推动259名县处级领导、1289名驻村第一书记、1258家挂联单位参与村级集体经济发展工作，层层压实责任到人，确保村级集体经济有人抓、有人管、见实效。

坚持政策驱动，增强内生动力。制定出台财政扶持、金融扶持、税费优惠、项目支持、人才支撑等一系列政策，打好“系列组合拳”，破解村级集体经济发展难题。通过财政资金扶持、整合涉农资金投入、东西部结对帮扶资金支持、村级集体经济收益资金补充、民间社会资金吸纳等方式，2021年累计投入扶持资金2.93亿元发展村级集体经济。对纳入当地财政扶持并符合贷款准入条件的村（社区），由县级财政整合资金，每个村给予50万元以内贷款额度3%的贴息3年期补助。在落实村级集体经济“薄弱村”开展物业经营税费优惠政策基础上，对村集体兴办的物业设施、经营性项目在税费上可免尽免、可减尽减、可返尽返，减轻村级集体经济组织负担。通过积极向上争取一批、股份合作吸引一批、立足资源谋划一批的“三个一批”方式，近三年累计实施村级集体经济项目1420个，实现了每个村（社区）至少有一个集体经济项目覆盖。结合“万名人才兴万村”行动，精准选派1318名人才全覆盖所有村（社区），通过提供信息技术、指导产业发展、培训乡村人才等方式，为村级集体经济发展“把脉会诊”。

坚持利益带动，激发发展活力。推行“基本报酬+岗位补贴+绩效补贴+村级集体经济创收奖励”的村干部补贴政策，把扶持发展壮大村级集体经济与村干部绩效考核、报酬待遇等挂钩，通过绩效补贴和村级集体经济创收奖励，让村干部尝到甜头、干有劲头，避免“干多干少一个样”，有效激发村干部干事创业热情，充分调动了村（社区）干部抓集体经济发展工作的积极性、主动性。积极用好村级集体经济收益开展帮扶救助，就地就近对因病、因灾、因残或其他原因造成生活困难的群众进行帮扶救助，让群众共享村级集体经济发展红利，为巩固拓展脱贫攻坚成果、接续推进乡村振兴贡献力量。2021年全市已落实村级集体经济帮扶救助资金401.6万元，救助“三类对象”5646人次。

坚持考核促动，持续传导压力。充分发挥考核“指挥棒”作用，把发展壮大村级集体经济作为各级党组织书记抓基层党建述职评议考核的重要内容，作为村党组织书记、驻村第一书记评先评优、年度考核的重要依据，推动各级党组织书记履职尽责。强化考核结果运用，对村级集体经济发展成效明显的村（社区），在评先评优等方面予以倾斜，对村级集体经济推动不力的，所在村（社区）不得评为先进基层党组织，村（社区）党组织书记年度考核不得评为“优秀”等次。坚持把挂钩帮扶部门与村级集体经济发展责任捆绑起来，推动帮扶部门发挥自身优势，帮助筹资金、盘资源、找项目，合力推动村级集体经济健康发展。

通讯员 王飞/文 昭通日报全媒体记者 陈忠华/图