谱写华彩乐章 势当击鼓奋进 ——昭通市经济工作综述

全市185万贫困人口告别贫困，绝对贫困成为历史，昭通全面建成小康社会；白鹤滩水电站投产发电，金沙江的西来之水化为东去之电；随着交通条件的极大改善，关乎昭通未来发展的重大项目纷纷开工建设；绿色生态产业成为经济新的增长极……2021年以来，面对经济恢复不均衡、基础不稳固的问题，市委、市政府坚持稳中求进的工作总基调，统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作，集中精力大抓发展、大抓项目、大抓产业、大抓招商，着力促进经济平稳健康运行，全市经济稳中向好的态势不断形成，高质量发展成效明显。

“牢记‘赶考’告诫，锚定奋斗目标，深入持久贯彻党的十九届六中全会、省第十一次党代会和市第五次党代会精神，在谱写好中国梦云南篇章宏伟蓝图中奋力展现昭通新作为。”站在新的历史起点上，市委书记郭大进掷地有声发出了昭通发展的动员令。

“没有等出来的辉煌，只有干出来的精彩！”面对新的发展机遇，市委、市政府进一步升级了昭通“六大战略”，明确了核心要义就是助推昭通实现高质量跨越式发展。

跃上群峰看昭通，寻得良方始而终。市委、市政府立足新发展阶段，贯彻新发展理念，主动融入新发展格局，准确把握“三期叠加”发展机遇，提出昭通工作的“三个转变”，实施乡村振兴、产业兴市、交通强市、城乡融合、生态优先、人才支撑“六大战略”，推动全市改革发展进入新的历史方位、迈上新的历史起点。坚持发展作为第一要务，市委每季度召开经济工作会，市政府每月调度经济工作，行业部门常态化监测分析，并健全重大项目、重点企业挂钩联系工作机制，动态跟进项目建设和企业生产情况，及时协调解决经济运行中遇到的困难和问题，实现抓经济从调度指标向抓实基础转变。2021年前三季度，全市生产总值增长12.1%，比全国高2.3个百分点，比全省高3.2个百分点，位列全省第二。

把准发展新命脉，抓铁有痕推项目。市委、市政府坚持项目为重、投资为要，出台《昭通市深入推进重大项目工作的实施意见》《昭通市项目工作考核办法》等文件，对项目谋划、投资、招商、督查、要素保障等作出系统性、制度性安排。实行季度投资“红黑榜”考核和年度综合考核，建立要素保障部门联席会议制度，按月梳理、交办、反馈要素保障问题，推进项目顺利实施。每月召开项目推进会，按季度开展项目工作“大比武”，组织开展现场观摩和项目谋划包装、建设速度、要素保障服务等比拼，积极营造比学赶超的浓厚氛围。全市谋划储备重点前期项目267个，计划总投资4728亿元。2021年前三季度，全市固定资产投资增长27.8%，比全省高19.6个百分点，跃居全省第一。

打出产业“三张牌”，富民强市可期待。市委、市政府坚持把发展产业作为富民强市的根本途径，依托区位优势、资源禀赋和产业基础，大力发展高原特色农业、绿色能源业和现代服务业，全力打造世界一流“三张牌”昭通版本。实施现代农业培育工程，按照“大产业+新主体+新平台”的思路，加快高原特色农业发展，2021年建设高标准农田54万亩，新植苹果9万亩、竹子80万亩、天麻9万亩、花椒7.13万亩，标准化种植马铃薯250万亩，出栏生猪463.14万头、肉牛18.97万头，新增龙头企业57家。实施工业经济倍增工程，充分挖掘资源优势，高标准建设绿色硅铝加工基地，70万吨水电铝项目建成投产，80万吨有机硅项目加速推进，大项目带动作用初步显现。

大力发展清洁能源，推进金沙江下游“水风光储”一体化开发，稳步发展风电、光伏发电，全市装机容量达1813万千瓦。实施现代服务业优化工程，加快推进避暑休闲、金沙江高峡平湖、红色文化、南丝绸之路4条品牌旅游线路建设，新增4A级以上景区1家，实现旅游业总收入198.29亿元。大力发展金融服务业，与6家金融机构签订战略合作协议，落地贷款145.27亿元，全市金融机构存贷款余额3392.58亿元，同比增长8.35%。

雷厉风行大招商。坚持把招商引资作为推动发展的关键，完善绿色能源、绿色食品、东西部扶贫协作等产业招商引资办法，积极引进投资者到昭投资兴业，在全市上下形成了“大招商、招大商”态势。实施产业链招商，聚焦打造绿色能源产业集群、云南绿色硅深加工基地、西南地区重要铝加工基地和绿色有机农业基地，立足资源禀赋和产业基础，坚持建链延链补链强链，推动产业集聚发展。实施项目招商，建立招商引资项目库，包装招商引资项目284个，以优质项目匹配优质企业。实施“一把手”招商，市委、市政府主要领导带头，主动到粤港澳大湾区、京津冀、长三角、成渝经济圈等地区开展招商洽谈，与旗滨集团、中国核建、上海鹏欣集团、亿纬锂能、华友钴业等企业开展对接，借助外部资金、技术、人才推动市内优质资源开发利用，把招商任务量化到市级领导、市直部门和各县（市、区）“一把手”，对招商实绩进行量化考核。2021年，全市引进市外到位资金605.03亿元，实现增长7%，新签约项目98个、协议总投资1037.09亿元。

打造营商好环境，投资兴业拂新风。坚持把营商环境作为重要的软实力和核心竞争力，落实全省打响“云南效率”“云南服务”“云南诚信”要求，全方位、全过程为客商和投资者搞好服务，努力让企业家放心、安心在昭通投资兴业，全力打造一流营商环境。深入推进简政放权，调整市级行政职权事项194项，全市685项审批事项环节、材料、时限、费用分别压减41.43%、39.06%、39.36%、25%，在全市范围内推行企业法人印章刻制全免费，实现企业开办“零成本”；推进“跨省通办”、省内“异地通办”和“一件事一次办”，推广运用网上政务大厅和“一部手机办事通”，政务服务平台网上可办率达98.02%。

目前，经济持续向好发展的昭通，巩固脱贫攻坚成果有序推进，乡村振兴战略已经启动；水电硅、水电铝等项目纷纷落地建设，白鹤滩水电站投产发电，苹果等绿色产业发展前景广阔；12条高速公路陆续通车后，交通建设日新月异，综合交通条件得以极大改善，制约昭通发展的“任督二脉”打通；城乡融合多点突破，产城一体化开始布局；强化生态环境保护，生态效应开始逐步显现，生态产业渐成气候；“凤凰计划”“鲲鹏计划”等人才培养计划将昭通的人口福利转化为人才红利……

时代的画卷在发展中展开，发展的命题在实干中作答。2021年，全市地区生产总值完成1452亿元，增长9%以上，其中：一产增加值250.4亿元，增长11.3%，二产增加值568.8亿元，增长8.8%，三产增加值633.2亿元，增长8.2%；固定资产投资完成1198亿元，增长9%；地方公共财政预算收入增长6.6%、总量突破90亿元；城镇居民人均可支配收入达到34108元，增长10%；农村居民人均可支配收入达到12524元，增长11%……

“好风凭借力，送我上青云”。昭通大地迎来前所未有的大变化，全市干部群众在市委、市政府的带领下，正在新的发展征途上，齐心协力开创昭通发展新局面，勠力同心跑出昭通高质量发展加速度。

（记者 杨 明）