昭通市干部回乡规划发展蓝图

2021年以来，昭通市把“干部规划家乡行动”作为实施乡村振兴战略的重要基础工作，作为“我为群众办实事”实践活动的重要载体，坚持党建引领、高位推动、示范带动、全面发动，党员干部带头参与村庄规划，带动3.2万名在外公职人员、4.8万名基层干部、1.4万名乡贤能人参与全市1116个村（社区）村庄规划，掀起了“干部规划家乡行动”热潮。

昭通市通过线上线下广泛动员公职人员和乡贤能人参与村庄规划。市级建立项目组，11个县（市、区）成立领导小组，147个乡（镇、街道）设立联络站，1116个村（社区）明确联络员，全过程做好返乡干部对接联系、参与家乡规划等事宜。通过电话询问、上门走访等形式，全覆盖摸排登记在外公职人员32312人、乡贤能人14386人，组建村庄规划编制组1116个14559人，让村庄规划有人抓、有人管。

全市各级各部门通过组织发动、开展主题党日活动、制作倡议书、发送邀请函、拍摄短视频、拨打“乡情电话”等方式，广泛动员昭通籍公职人员、企业家、学者、乡贤能人等回乡参与村庄规划。举办线上线下培训班共756期，分类组织培训回乡干部、职能部门工作人员、乡村干部、规划编制技术单位相关人员等8650人次。结合“三讲三评”“党课开讲啦”“板凳会”“院坝会”等载体，采取党员群众喜闻乐见的方式宣讲村庄规划政策法规6.2万场次，让群众听得懂、愿参与、会建议。

昭通市制定了工作流程图，回乡干部按照“531”工作流程，高质量推进村庄规划。通过动员干部回乡开展实地踏勘调研、村情恳谈、广泛发动群众、集中分析论证、积极为民办事“五项工作”，形成“回乡干部+基层干部+群众”共同规划家乡、建设家乡的强大合力；形成资源、问题、项目“三张清单”，编制和实施“一本规划”。目前，全市村（社区）已完成产业规划526个、党建规划6917个、人才规划1116个、集体经济发展规划1116个。

昭通市积极构建上下联动、干群参与、社会支持、购买服务机制，打好组合拳，推动干部建设家乡。实行领导干部挂乡包村制度，组建由发改、财政、农业农村、乡村振兴、自然资源等部门构成的165个指导组下沉指导。回乡干部充分发挥资源优势，有钱出钱、有力出力、有办法出办法，加快推进规划项目落地。2021以来，回乡干部走访慰问低收入群众和留守老人、小孩等5.8万人次，调解矛盾纠纷3500余场，办好事实事1.2万件，参与志愿服务9.5万人次，为群众解决了一批急难愁盼问题。