书写社区和谐奋进辉煌篇章 ——记“云南省先进基层党组织”大河边社区党总支

“民之所忧、我之所忧，民之所思、我之所行”。近日，记者走进彝良县角奎街道大河边社区党群服务中心大厅，社区干部“以百姓心为心”当好群众贴心人和主心骨的誓言就映入眼帘。

大河边社区辖7条街道，现有居民小组7个，常住居民1038户3445人。社区“两委”班子成员共有女干部9人，被誉为社区服务的“娘子军”。

近年来，这支“娘子军”紧紧围绕“抓党建促脱贫攻坚”，按照“夯实党建地基盖高楼、壮大集体经济强造血、搞好社区服务促和谐”的思路，突出团结就是力量的理念，书写了大河边社区和谐、美丽、团结、奋进的辉煌篇章。

党建引领“一盘棋”

大河边社区“两委”班子尤其注重弘扬团队精神，每月集中一天时间开展“社区服务创先争优”活动，严格落实组织生活“五项制度”，抓实党员教育培训。依托“互联网+党建”平台，社区“两委”每季度向党员群众汇报1次工作、征求1次意见、开展1次宣传活动，并采用黑板报等群众喜闻乐见的宣传形式定期或不定期宣传党的路线方针政策。适时召开社区居委会会议，做到党和政府的工作方向经常宣传、中心工作重点宣传、科技文化知识教育长期宣传。同时，积极邀请社区各网格单位党组织参与社区共建共创工作，为老年人进行免费健康体检、讲解防诈骗知识等。

党支部建设“一把尺”

“规范党员行为，发挥党员的先锋模范作用，是我们的目标追求。”大河边社区党总支书记彭怀平说。社区党总支始终坚持“一把尺子量到底”，统一标准要求、统一制度约束、统一责任问效、统一考核体系，不断加强社区党支部建设。

在大河边社区党群服务中心的一面墙壁上，大河边社区党总支2021年7月的党员积分情况一目了然，党员是否开展义务服务活动，是否发挥先锋模范作用，是否有大操大办红白喜事、不赡养老人、不抚养孩子、不团结群众、参与“黄赌毒”活动的行为……是否在工作、生产、学习中作出突出贡献，是否帮助困难家庭、是否带头移风易俗等情况一清二楚。

大河边社区党总支严格按照党员积分管理细则对每名党员进行量化考核，考核前由党员先进行自评，然后党总支通过召开党员大会进行综合评价，最后在每季度召开的党员大会上公布每名党员的积分情况，并进行张榜公示，对考核不合格的党员进行批评教育、督促其整改，对优秀党员进行表彰奖励。

大河边社区党总支通过“一把尺子量到底”的方式，激励每名党员自觉发挥先锋模范作用，增强了党总支的创造力、凝聚力和战斗力。

聚焦发展“一条心”

“发展才是硬道理”。大河边社区党总支结合实际，通过社区“两委”班子成员共同努力，建立了龙腾家政服务有限公司。该公司是大河边社区集体经济发展的“试金石”，注册资金42万元。公司制定了完善的财务管理制度、会议制度、岗位职责等。为了提高员工服务水平，增加公司收入，大河边社区专门聘请骨干教师、专业人士对公司员工进行岗前培训，让公司员工掌握专业技能。此外，在人员构成上，公司采取“党支部+公司+困难户”的模式，聘用邻村困难群众为公司员工；建立了一支以农村困难群众和城市困难群众为成员的搬家、保洁服务专业队伍，帮助困难户家庭增加收入。截至目前，该公司共承接业务200余次，实现净利润38万元，带动困难户增收7万余元。

为民服务“一条龙”

为优化服务群众方式，提高群众办事效率，大河边社区在党群服务中心大厅悬挂了工作流程图，严格落实“三务三办”和“值班坐班”制度，“零距离”为社区群众开展计生、社会保障、矛盾调处、党组织关系转接等服务工作。

2012年以来，社区组建了6支志愿者服务队658人，占社区总人口的19.1%，包括美丽社区文化宣传服务队、老年人关爱服务队、法律援助服务队等。

此外，大河边社区还以建设居家养老设施为基础，以社区行政事业单位技术人才为支撑，广泛组织开展老年人健康关爱、法律援助、文艺演出、慰问贫困家庭等志愿服务活动。购置价值20万元的健身设备和乐器共40余套，建立了健身室、棋牌室、政策宣讲室等活动场所。在周末及休闲时间免费为社区群众开放，并组织志愿者开展相关知识培训，参与人数达200余人次；成立了老年人关爱活动组，举办糖尿病、高血压等老年慢性病知识讲座4次，免费为社区群众检测糖尿病、血压等；法律援助服务组建立了“法律援助”微信群，实时为群众提供法律咨询，分享司法案例、调解矛盾纠纷、开展法律知识讲座等。近几年来，社区社会治安良好，未发生过一起上访事件；开展走访慰问困难群众家庭、贫困党员家庭活动，在活动开展过程中，工作人员还通过社区志愿者服务平台，联合相关单位为社区贫困家庭大学生余沁众筹集了5万余元的助学金。

贴近群众“一张网”

为贴近群众做好服务，大河边社区建立了以社区党员干部、居民小组长、社区志愿者及社区义务监督员为主体的社区服务责任网格36个，通过各个网格落实惠民政策、开展法律法规宣传等。社区干部经常深入群众家中，倾听群众心声，关心群众疾苦，对群众诉求不回避，把群众的困难当作自己的困难，千方百计帮助群众解决问题。同时，大河边社区严格落实监督机制，在社区公示栏及综合服务查询平台上同步公开社区事务，让群众对社区党务、业务、集体经济工作进行监督。为让群众“暖心”，社区还专门设立了党员服务站、人民调解室、民情恳谈室、妇女儿童之家、阅览室、居家养老服务中心、青年之家、老年文化活动中心等，让居民有“家”的归属感，营造出社区和谐互助的氛围。

值得一提的是，为进一步组织、引导、服务和维护妇女儿童的合法权益，大河边社区专门成立了妇女之家，设有5名亲情陪伴员、两名志愿辅导员、143名少先队员；建立了一支党员志愿者队伍、一支管得宽志愿者队伍、一支巾帼志愿者队伍、一支红色文艺轻骑兵志愿者队伍、一支卫生健康志愿者队伍、一支关爱特殊人群志愿者队伍，切实维护妇女儿童的合法权益，让广大妇女儿童感受到党和政府的关心关爱。

如今，在大河边社区，群众的获得感、幸福感、安全感不断增强，邻里间互帮互助氛围浓厚，一幅和谐、稳定、安宁的画卷正徐徐展开。

2015年，大河边社区荣获民政部授予的“全国综合减灾示范社区”称号，同年被市委政法委评为“平安社区”；2016年，被评为市级“平安家庭”示范社区和县级“平安家庭”示范社区；2017年，被昭通市委、市政府评为“文明社区”；2018年，被角奎镇党委评为“先进基层党组织”；2019年，被昭通市委组织部评为“规范化建设示范党支部”；2020年，被云南省委组织部评为“规范化建设示范党支部”；2021年，被评为“云南省先进基层党组织”。

20多项荣誉是大河边社区党员干部辛勤耕耘的结果，凝聚着的大河边社区党员干部群众多年来的心血，也是他们书写大河边社区和谐、美丽、团结、奋进辉煌篇章的见证。

（昭通日报全媒体记者 毛利涛 文/图)