昭通：抓安全生产“护”一方平安

“江山就是人民，人民就是江山。”“人命关天，发展决不能以牺牲人的生命为代价。这必须作为一条不可逾越的红线。”昭通市认真贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述，把“我为群众办实事”实践活动与安全生产工作紧密结合起来，坚持“人民至上、生命至上、平安是福”的安全发展理念，时刻绷紧安全生产这根弦，把各项工作措施落实落细落到位，切实守护好一方平安。今年以来，全市发生各类生产安全事故44起，同比下降21.4%；死亡50人，同比下降26.5%。

创新方式，搭建“互联网+企业安全生产信息系统”

昭通市积极探索以非煤矿山和煤矿监管为突破口，以“互联网+企业安全生产”为基本手段，实现煤矿和非煤矿山企业开采、装载等过程的安全生产监管实时可视化，电子磅秤等称重设备与运输车辆核载信息匹配一体化，超载预警信息上传即时化，实现安全生产从“神经末梢到大脑”的无缝连接。目前，全市“互联网+企业安全生产信息系统”正加紧研发搭建，预计年底投入使用，安全生产监管方式将“破茧成蝶”、华丽蜕变。按照属地党政主体责任、行业部门直接责任、监管部门监督责任的安全生产责任制，严格落实主要领导“带头抓、亲自抓、切实抓”的工作推进机制，把住安全生产责任“总开关”。昭阳区在全市率先成立了乡（镇、街道）应急管理办公室，形成了一套适用于各乡（镇、街道）应急管理的“昭阳模式”。昭阳、镇雄等县（市、区）建立了“一月一调度”“一月一通报”“一月一督查”“约谈”和“重大安全隐患挂牌督办”等机制，形成了系统化、常态化的安全生产“主推手”。威信县全面推进“安全生产专项整治三年行动计划”，通过政府购买专家服务的方式，组织专家198人次对66家企业开展了安全隐患排查，共查出隐患问题681条，下达隐患排查意见书66份，及时消除了安全隐患。彝良县抓实抓好道路交通“双百隐患”治理、煤矿全面“体检”、非煤矿山转型升级、危化综合治理、建筑施工安全等专项整治行动，健全防控体系。

加强培训，提升企业“关键少数”能力

安全生产工作的重点和难点在于安全生产主体责任落实，抓住生产经营单位主要负责人，就抓住了生产经营单位主体责任落实的关键。面对全市企业小、散、弱的现状和企业负责人文化不高的实际，昭通市采取灵活多样的方式，不断提高企业主要负责人安全生产管理的能力，提升企业安全生产的水平。昭通市应急管理局分别于4月8日、4月30日，通过现场教学和视频授课相结合的方式，专门针对企业负责人举办了全市危险化学品安全培训班和煤矿、非煤矿山安全监管培训；5月18日，举办了工贸行业企业安全生产工作经验交流会，昭通昆钢嘉华水泥建材有限公司等企业负责人同与会的90多名企业主要负责人分享了安全生产管理的经验做法，切实发挥了优秀企业传帮带作用。昭阳区创办“网络教学课程”，采用远程学习方式，加强企业安全生产培训，提高企业安全生产管控能力，管住安全生产“总源头”；在全市率先组织开展“建立完善安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制”业务培训，190余人受益；组织10家行业部门和31家运输企业，开展了道路运输行业2021年生产安全事故应急救援演练。威信县协调专业安全生产教育培训机构，对辖区内17家工贸企业主要负责人和安全生产管理人员进行培训，通过考核合格后颁发相应资格证书。巧家县采取经常性和集中性教育相结合，引导企业主要负责人从党史学习教育中汲取力量，树立安全生产大于一切的责任意识。彝良县邀请专家及部门监管业务“排头兵”，为企业上“安全生产大讲堂公开课”。

加大宣传，营造人人参与安全良好氛围

安全生产事故的发生，往往是安全生产宣传不到位，对会不会发生危险研判不足、判断不准，发生危险后不知如何避险。昭通市应急管理系统结合安全生产月现场咨询活动，面向全市广大市民，采取驻点咨询、流动宣传、深入企业社区宣传、“小手牵大手”活动等方式，发放宣传单、讲解安全避险知识、典型案例警示，通过深入开展“五进”活动，将安全生产知识传递到千家万户，形成人人知安全、人人讲安全、人人参与安全的良好氛围。昭阳区积极动员社会各界开展安全生产“共建共享”活动，通过线上学习、观看专题片、举办安全展览等方式增强社会安全意识，累计发放“五进”漫画集、安全防范手册等安全文化宣传资料和宣传品共计5100余份，设置宣传展板45块，受众达5000余人。威信县、巧家县构建群众积极参与的安全生产体系，多角度、全方位对道路交通安全、食品药品安全、用电安全、地质灾害避险应急等法律法规知识、常识和自救互救方法进行广泛宣传。彝良县以“5.12”防灾减灾日、安全生产月等活动契机，紧扣“落实安全责任，推动安全发展”主题，深入开展集中宣传、区块教育引领、“安康杯”知识竞赛等活动，着力提升安全意识和防范能力，积极营造了落实责任、凝聚共识的浓厚氛围。

(通讯员 胡华玉）