绥江坚决守住规模性返贫底线

 2021年以来，绥江县委、县政府严格执行“四个不摘”“五个决不允许”规定，牢固树立不发生规模性返贫致贫的底线思维，切实从强化制度保障、监测预警和精准帮扶3个方面做好工作，持续有效巩固拓展脱贫攻坚成果。

强化制度保障。县委、县政府严格落实中央5年过渡期要求，先后召开了5次县委常委会、6次县政府常务会、4次领导小组会议、8次专题会议研究巩固拓展脱贫攻坚成果和防止返贫致贫工作。保持现有主要帮扶政策总体稳定，逐项分类优化调整，合理把握节奏、力度和时限，先后制定印发了《2021年巩固拓展脱贫攻坚成果实施方案》等4个文件，开展了巩固拓展脱贫攻坚成果“回头看”专项行动，建立了县级联席会议制度。目前，干部帮扶、小额信贷、雨露计划、医疗保障、教育帮扶、兜底保障等政策保持不变。

强化监测预警。调整了2475名挂包干部和34支驻村工作队111名驻村干部，实现农村常住人口挂包干部全覆盖、不断档。坚持以家庭为单位对脱贫户和实际生活在农村的常住人口中的11类重点人群“一月一走访、一月一排查”。以国家扶贫标准的1.5倍为界，将存在返贫风险的脱贫不稳定户、存在致贫风险的边缘易致贫户以及因病因灾因意外事故等刚性支出较大或收入大幅缩减导致基本生活出现严重困难的特殊户，纳入防止返贫动态监测对象。遵循早发现、早干预、早帮扶的原则，对监测对象按照“红（高风险）、橙（中风险）、黄（低风险）、绿（风险消除）”4个级别，实行以村为单位的全覆盖走访排查，实施全覆盖常态化持续监测跟踪，确保易返贫致贫人口能做到早发现、早干预。

强化精准帮扶。对拟纳入监测对象严格实行农户承诺、村级评议公示制度和县、镇、村三级审核确认制度，根据监测对象风险类别和发展需求及时分类实施精准帮扶。村级每月10日进行集中研判，对存在问题但无需纳入监测范围的农户10日内落实帮扶措施；对实地调查后确需纳入监测范围的农户开展评议公示，同时提出处置措施并上报镇党委、镇政府。镇级每月15日召开专题会议，凡是镇级能够处置且无需纳入监测范围的，15日内落实处置措施；对抽查核实后确需纳入监测范围的农户逐户明确帮扶措施，并上报县级。县级每月20日召集行业部门开展联审会议，对需长期帮扶才能化解风险的，纳入全国扶贫开发信息系统进行监测帮扶，确保风险有序化解。同时，县乡村振兴局按照调整对象全覆盖、监测对象10%的比例，每月不打招呼定期入户回访，开展跟踪核查，确保程序合规、措施精准、落实到位。截至11月15日，全县未消除风险222户941人均已落实了帮扶措施，27060户农村人口“两不愁三保障”和饮水安全保障均已全面达标，守住了不发生规模性返贫的底线。

（昭通日报全媒体记者 陈忠华 文/图）