盐津培养“领头雁”领飞脱贫致富

昭通新闻网讯（通讯员 江鸣）打赢“脱贫攻坚战”啃掉“贫穷硬骨头”,核心在党，关键在人，特别是各行各业带头人。如何培养带头人，盐津县探索出了自已的答案。该县大力实施“领头雁”培养工程，营造风清气爽的人才成长环境，助力放飞“领头雁”领飞脱贫致富一片天。

创新选任机制，让“领头雁”选配趋优。选优配强科级领导干部。大力选拔重用在脱贫攻坚一线能力突出、群众公认度高的干部，调整不作为、乱作为的干部；大力培养“青女少非”干部。选优配强村两委干部。通过组织推荐、公开招考等方式选聘致富能人、农民专业合作社负责人、离退休干部、退伍军人、大学生村官等担任村两委干部。拟五年内村（社区）书记35岁以下升至10%，大专以上学历升至30%，大学生村官进村委班子升至20%。大力培养优秀中小企业负责人。组织遴选5家成长性好、创新能力强的中小企业给予重点扶持，帮助企业做大做强，推动县域经济发展，助力脱贫攻坚。

内外培训并重，让“领头雁”素质提升。采取“走出去、请进来”的方式，依托县委党校和县外优质教学资源，提高干部的领导水平和服务经济社会发展的能力；依托省基层人才对口培养计划和东华大学、省委党校等平台，加强专业技术技能培训；依托县人力资源办、县职业中学、县农广校加强对村两委干部、致富能手开展技能培训助力精准扶贫等专题培训；响应“大众创业、万众创新”，抓好新型农民和农村劳动力转移培训，引导农民工返乡创业；抓好盐津“三名”（名师、名医、名家）培养工程，注重跟踪问效，拟五年内建设“三名”人才库100人，每年开展培训10-15批次700人次，3年内轮训一遍乡科干部、后备干部、企业业主、村两委干部、农村致富能手。

上下选派联动，让“领头雁”挂职实践。县乡上派。每年从县乡两级干部中选派优秀干部至少5人到省直单位挂职锻炼。部门下派。每年从县直部门选派优秀干部至少20人到乡镇挂职乡镇长助理、政法副书记；至少选派30人优秀干部担任驻村扶贫工作队队长和村党组织第一书记。重点选派。每年重点选派优秀干部至少20人到江浙、成都等发达地区挂职锻炼。

落实两个待遇，让“领头雁”活力迸发。用好政治待遇和经济待遇两个有力杠杆，完善领导班子和领导干部考核机制，对多次考核为优秀的纳入后备干部管理，优先提拔使用；乡镇党委完善村（社区）考评机制，实行工作实绩与报酬待遇挂钩，每年评比表彰20名优秀村（社区）党组织书记；对优秀企业业主，优先推荐担任各级党代表、人大代表、政协委员；评选出农村青年致富带头人、现代农业示范庄园、先进农民专业合作社等给予物质奖励。

加强后备建设，让“领头雁”基础巩固。加强后备干部库建设，通过结对帮带、定期培训、交流锻炼、跟踪考察等方式对后备干部进行培养和大胆使用。每年推荐一次后备干部，3年内建成一支素质优良、数量充足、结构合理的后备干部队伍。

健全监管机制，让“领头雁”遵规守矩。从严从实管理干部。以严厉的态度、严格的措施、严明的纪律做好干部管理监督，明确管理标准、延伸管理链条、落实管理责任。严格执行“八小时以外”的监督措施和办法，畅通信访、“12380”等渠道。

该县把“领头雁”培养纳入“一把手”负责工程，纳入年度党建目标责任制考核的重要内容奖优罚劣。同时，还加大对“领头雁”先进典型事迹的宣传报道，营造了良好的“领头雁”成长环境。