盐津“五大举措”推动省级生态县创建

昭通新闻网讯 （通讯员 江鸣） 今年以来，盐津县启动了省级生态县创建工作。以国家地质公园、桢楠博物园建设为抓手，积极开展生态乡镇、生态文明村创建活动。目前，已成功申报57个市级生态文明村和5个省级生态文明乡镇。在《盐津生态县建设规划》框架下采取优化空间布局、坚持项目带动、突出特色引领、完善体制机制、强化宣传引导的“五大举措”推动工作有序开展。

优化空间布局。力求“划得准。坚持以优化国土空间格局为统揽，按照主体功能定位发展，科学划分城镇建设、农业发展和生态保护空间，推进国民经济和社会发展总体规划、城乡规划、土地利用总体规划主动与生态环境保护规划“多规融合”，优化综合开发，划定永久基本农田、城镇开发边界、生态保护红线等“三线”，做到应保尽保。确保“守得住”。认真落实领导干部损害生态环境终身追责机制，制定生态红线区域监督管理考核办法和实施细则，切实解决环境保护守法成本高、违法成本低的问题，绝不让保护者吃亏。

坚持项目带动。加快推进云南盐津乌蒙峡谷省级地质公园项目建设，拟定2017年完成建设，2018年申报国家级地质公园；同时，加快推进桢楠博物馆招商建设，在保护中进行开发。加强白老林和老黎山市级自然保护区、饮用水源地等重点区域生态保护和建设，着力推进天然林保护、封山育林、退耕还林工程建设、增加蓄积量，增强固碳能力，发展碳汇林业。加大沿河、沿江、水库周边的水源涵养林保护与建设，计划到2020年，治理水土流失面积200平方公里，石漠化综合治理150平方公里，森林覆盖率达到57.5%以上，创国家级生态乡镇2个、省级生态村10个、市级生态村30个以上。加快集镇“两污”设施建设和医疗废物服务点建设，逐步健全城乡垃圾无害化处理和污水处理体系，确保城镇污水集中处理率达到90%，城镇生活垃圾无害化处理率达到95%；完善10个乡镇应急避难场所的应急救援设施配套建设；加快中小河流治理和病险水库除险加固。

突出特色引领。大力发展乡村生态旅游，制定完善乡村生态旅游三年发展规划，推动乡村生态旅游与农业庄园、云药之乡建设有机融合，规范提升桃花源、彩云归、玫瑰庄园，桫椤谷等一批成熟的乡村生态旅游点，通过设置标识牌、规范解说词、制作乡村旅游线路图、加强旅游从业人员培训、加大旅游规范化监管等措施推进全县乡村生态旅游标准化建设，形成旅游线，打造乡村生态旅游升级版。

完善体制机制。按照“先建机制，后搞建设”的思路，坚持多管齐下，不断完善生态体制机制建设，保障生态县创建工作顺利推进。以保护耕地红线为根本，建立严格的耕地和基本农田保护制度；建立统一有序的土地市场，实现土地资源有效保护与合理利用的有机统一。启动县域范围内不动产登记，形成归属清晰、权责明确、监管有效的产权管理制度。实行最严格的水资源管理制度，建设节水型社会。严格林地用途管制，确保到2020年林地保有量达到190万亩以上。健全矿产资源有偿使用制度和矿山环境恢复治理保证金制度，推进矿山地质环境恢复和矿区土地复垦。进一步完善固定资产投资项目节能评估和审查制度；加大重点行业、产业和企业的节能减排，促进节能降耗。建立集自然灾害监测预警、风险评估和信息管理一体的综合防灾减灾体系，全面提高防灾减灾能力。

强化宣传引导。加强对盐津生态县创建工作的宣传引导，提高广大群众对盐津生态县建设的知晓率，激发干部群众参与生态乡村建设的工作积极性和创造性，引导生态保护和建设区群众搬离，邀请生态文明建设宣讲团就生态文明建设工作进行前瞻性指导，充分利用电视、广播、报纸等传统媒体和网络等新媒体开展生态县创建宣传，努力形成推进生态县创建的强大合力。