昭通凝心聚力推进基层治理能力现代化

基层治理是国家治理的基石，是实现国家治理体系和治理能力现代化的基础工程。近年来，昭通市深入贯彻落实中央、省委、市委有关部署要求，坚持重心下移、力量下沉，开展“五心”服务，着力加强基层治理能力现代化建设，为新时代昭通高质量跨越式发展提供坚实基础。

“精心”统筹，细化网格架构，实现基层治理“一盘棋”。2021年，昭通市创新开展了“昭通政法挂千村，乡村振兴法治行”活动，通过选派4248名政法、信访干部挂联146个乡（镇、街道）1402个村（社区），切实把重点下移到基层、服务到基层。巧家县滨江社区结合实际打造了“大网+小网”的组织架构，“大网”由滨江社区党委、5个党支部、98户党员中心户和1352户住户组成，“小网”由10名网格长和29名楼栋长组成，负责辖区安全隐患排查、矛盾纠纷化解、服务联系群众等工作。截至目前，全市共建成网格单元25989个，真正做到横向到边、纵向到底，不留死角、不留盲区的管理全覆盖。

“用心”建设，强化治理载体，完善保障机制“硬支撑”。切实加大基层资源的聚合力度，加强综合服务平台建设和法治宣传教育基地建设，创新载体为基层治理“护航”。水富市实践创新“城市大脑”实体，成立城市运营管理中心入驻水富·云富综治中心，聚焦环境卫生、矛盾纠纷等问题，整合城市监控视频200余路、两江河道监控50余路，充分发挥指挥、监督、考核、服务等“智慧城市大脑”作用。截至目前，全市共建成村级综合服务平台1337个，纳入行政服务事项40余项，基本实现了群众办事不出村。

“倾心”引领，形成鲜明导向，实现示范带动“点对点”。按照“打造一个，带动一片”的原则，全市共建设8个省级基层社会治理示范点、11个市级基层社会治理示范点和44个县级基层社会治理示范点。示范点围绕 “矛盾发现得了、化解得早，重点人员管理服务好，案件事故防得住，群众满意度提高”目标，深入推进基层社会治理创新，努力实现基层治理精细化、规范化、制度化，示范推动基层社会治理工作往深里走、往实里走。

“贴心”服务，组建志愿队伍，深入联系群众“心连心”。把“不断推进基层社会治理创新”纳入“我为群众办实事”实践活动内容，深入组织开展普法志愿服务“四个一”活动，进一步落实“四议两公开”制度，推进“雪亮工程”建设和基层社会治理创新，实现乡（镇）社会服务站全覆盖，努力做到群众有需求、基层有服务。大关县组建“关河义警”“党员突击队”等群众性义务组织，凝聚热心公益的居民，培训组建义务巡防队伍。

“走心”普法，深化法治宣传，推进德治教化“实打实”。结合“双报到双服务双报告”工作，深入开展“文明创建、法治同行”“我为群众办实事、法律进社区”“法治宣传培训集中行”“法律七进”等系列普法宣传教育活动，突出抓好宣传教育，引导基层干部群众遵法、守法、知法、用法，推动全社会形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治良序。

通讯员 陈升华/文  图片由市政法委提供