从生态文明到生态优先——五论学习贯彻市第五次党代会精神

5年前，市第四次党代会确立并开始实施“六大战略”。根据党中央和省级要求，结合昭通生态敏感脆弱的实际，把生态文明作为其中一个重大战略。5年后，市第五次党代会根据生态文明建设情况，在新的“六大战略”中把生态文明战略进一步强化为生态优先战略。

过去5年，在生态文明战略实施中，昭通生态文明建设取得了实质性进步，生态安全屏障更加牢固，绿色理念深入人心，绿色生产生活方式成为社会共识。生态文明建设创成国家级示范县1个、省级示范县3个。赤水河流域（云南段）生态保护修复取得明显成效。大气污染防治持续加强，昭通中心城市空气质量优良率近3年来保持在99%以上。“一个U盘下达河长令”深入实施，县级以上饮用水水源水质全部达标。农业面源污染有效控制，地质灾害隐患治理和矿山综合整治成效明显。退耕还林还草322万亩，森林覆盖率提高到47.2%。环保督察反馈问题156个，已整改123个……

从生态文明到生态优先，市委着眼长远，保持定力，坚持绿色、包容、可持续的发展理念，把生态文明建设摆到更加突出的重要位置，保护环境的决心更加坚定，保护措施更加具体。

未来5年，我们要深入贯彻习近平生态文明思想，处理好保护与开发、修复与治理的关系，全方位、全地域、全过程加强生态环境保护。聚焦长江上游流域生态保护治理，严格落实长江“十年禁渔”要求，统筹“三大水系”上下游、干支流、左右岸和水陆面生态保护修复，把赤水河流域打造成为长江上游最美生态河流、践行“两山”理论样板典范、流域绿色高质量发展先行示范区。打好污染防治攻坚战。持续推进能源消费结构调整，加快推广以电代煤、以气代煤，提高清洁能源消费比例，持续减少大气环境污染物排放。巩固提升清水净湖成果，加快消除劣五类水体，持续深化“两污”治理和垃圾分类处置。加强土壤污染防治，坚决守住生态环保红线和底线。统筹山水林田湖草系统治理。加强山川、岸线、道路绿化，加大水土流失综合治理力度，实现长管长治、常态长效。推动生态优先、绿色低碳发展。完善源头预防、过程控制、损害赔偿、责任追究的生态环境保护体系，构建全民动手、齐抓共管的大环保格局。

进入新时代，启航新征程，我们务必坚持新发展理念，以绿色转型为驱动，推动高质量跨越式发展；着力构建绿色低碳循环经济体系，把生态优势转化为发展优势，把绿水青山变成金山银山；大力倡导绿色生产观、生活观、消费观，共同建设简约适度、绿色低碳、文明健康、人与自然和谐共生的绿色昭通。

申正勇