深入贯彻标准化纲要 助力昭通高质量发展——专访市市场监督管理局局长王剑竹

10月14日是世界标准日。近日，中共中央、国务院印发了《国家标准化发展纲要》（以下简称《纲要》），并发出通知，要求各地区各部门结合实际认真贯彻落实。为在昭通深入宣传贯彻《纲要》，记者采访了昭通市市场监督管理局局长王剑竹。

记 者：请问中共中央、国务院印发的《纲要》有什么重要的意义？

王剑竹：《纲要》是第一个以党中央名义印发的标准化纲领性文件，为未来15年我国标准化发展圈定了目标和任务，是我国标准化事业发展史上的重要里程碑。实施《纲要》，是立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，推动经济社会高质量发展的重大举措。

记 者：《纲要》的发布实施，对昭通发展有哪些作用？

王剑竹：高质量的发展离不开先进标准的支撑。《纲要》明确，到2025年，全域标准化深度发展。农业、工业、服务业和社会事业等领域标准全覆盖，新兴产业标准地位凸显，健康、安全、环境标准支撑有力，农业标准化生产普及率稳步提高，推动高质量发展的标准体系基本建成。

市第五次党代会报告提出，要聚焦“三个定位”目标和“四篇文章”要求，深入实施“六大战略”，奋力开创昭通高质量跨越式发展新局面。昭通是农业大市，对于农业而言，标准化是农业产业化发展的驱动力。产业标准化能更好发挥产业助农增收致富功能，推进巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接，对产业高效发展具有重要意义。目前，昭通市主导制定国家标准1项，行业标准1项，云南省地方标准14项，昭通地方标准80项，团体标准2项，其中“六大产业”地方标准29项。

对于企业而言，标准是企业生存、发展的重要技术基础。昭通要通过实施标准化管理，能够把企业生产全过程的各个要素和环节组织起来，使各项工作活动达到规范化、程序化。同时，新修订的《中华人民共和国标准化法》设立了企业标准自我声明公开和监督制度，要求企业向社会公开所执行的产品和服务标准相关情况，充分释放了企业的创新活力。

记 者：筑牢长江上游重要生态安全屏障，是昭通肩负的重大政治使命。《纲要》对昭通生态环境建设有何积极意义？

王剑竹：市第五次党代会报告提出，实施生态优先战略，切实筑牢重要生态安全屏障。标准是生态环境优质发展的根本保证。《纲要》提出，持续优化生态系统建设和保护标准。9月24日，昭通市发布《长江上游珍稀特有鱼类国家级自然保护区云南段生物多样性监测技术规程鱼类资源》《长江上游珍稀特有鱼类国家级自然保护区云南段水域鱼类增殖放流技术规程》《长江上游珍稀特有鱼类国家级自然保护区云南段巡护技术规程》三项昭通市地方标准。三项地方标准涵盖巡护、增殖放流、生物多样性监测，将进一步实现保护区标准化、科学化管理。同时，也将为保护区提供一个环环相扣的管护模式，为推进保护区管护工作“闭环管理”，加强生物多样性保护、实现保护区高质量发展，提供有力的实施依据和技术支撑。

记 者：结合昭通的实际，我们将怎样贯彻落实好《纲要》精神？

王剑竹：作为昭通市人民政府主管标准化工作的部门，昭通市市场监督管理局将认真贯彻落实《纲要》精神，联合相关部门结合昭通实际，积极探索完善生态文明建设标准体系建设等地方标准的制定。我们同时要支持和鼓励相关企业开展生态文明标准化工作；将深入实施好企业标准自我声明公开，加强宣传和引导，在加强监督检查基础上，支持、引导重点优势企业制定实施先进标准；将积极探索与我市农业发展相适应的农业标准化新模式，加快农业标准化进程；努力推进结构优化、先进合理的标准化体系建设，助力昭通高质量发展。

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世界标准日

10月14日是世界标准日，这是国际标准化组织成立纪念日。下面我和大家介绍一下标准和我们的日常生活有哪些关系？提高标准化对经济社会发展有哪些好处？

什么是标准？什么是标准化？

标准是对一定范围内的重复性实物和概念所做的规定，是科学、技术和实践经验的总结。标准的载体即表现形式为文件。标准是一种约束，是从个别中找到一般，是通过学习和研究建立规矩，是把无序状态约束为有序，把纷繁复杂的东西约束得简单易行。

其实，大家可以把标准理解为一项制度，这个制度产生的基础是科学、技术和经验的综合，它的目的就是告诉大家针对某个事项或者某个产品我们应该怎么做，应该遵循什么样的要求。目前，我们国家的标准分为国家标准、行业标准、地方标准、团体标准和企业标准。其中国家标准、行业标准和地方标准属于政府主导的标准，而团体标准和企业标准是基于市场主导的标准。

而标准化是编制、发布、应用和持续完善标准的过程。我们规定红灯停、绿灯行，这就是标准，大家都按照红灯停、绿灯行这个标准执行，就是标准化。

“标准是人类文明进步的成果，从中国古代的“车同轨，书同文”，到现代社会的规模化生产，都是标准化的生动实践。伴随着经济全球化深入发展，标准化在便利经贸往来、支撑产业发展、促进科技进步、规范社会治理中的作用日益凸显。无论是老百姓日常相关的衣食住行游购娱，还是我们的经济、社会、生态、文化和政治建设，都与标准化工作息息相关。比如老百姓都非常关心米、面、油等食品的质量安全，这些产品合不合格、质量过不过关，评判的依据就是我们国家的食品安全标准。出行时，大家看到的各类交通标识与标志，其实也是全球统一的标准，正是这些标识和标志，让人们能够各行其道，安全行驶，顺利地到达目的地。

世界标准日的由来和今年世界标准日的主题是什么？

10月14日世界标准日(World Standards Day)，是国际标准化组织(ISO)成立纪念日。世界标准日的目的是提高对国际标准化在世界经济活动中重要性的认识，以促进国际标准化工作适应世界范围内的商业、工业、政府和消费者的需要。

今年10月14日是第52届世界标准日。为了彰显标准在保护生态环境、减缓气候变化、促进经济社会可持续发展等方面的重要意义，今年世界标准日的主题为“标准促进可持续发展，共建更加美好的世界”。

提高标准化程度对现代社会有哪些作用？

关于标准化的作用，主要有以下几个方面：

第一，在保障健康、安全、环保等方面，标准化具有底线作用。国家制定强制性标准的目的，就是为了保障人身健康和生命财产安全、国家安全、生态环境安全。强制性标准制定得好不好，实施得到不到位，事关人民群众的切身利益。

第二，在促进经济转型升级、提质增效等方面，标准化具有规制作用。标准的本质是技术规范，在相应的范围内具有很强的影响力和约束力，许多产品和产业，一个关键指标的提升，都会带动企业和行业的技术改造和质量升级，甚至带来行业的洗牌。

第三，在促进科技成果转化、培育发展新经济、促进产业发展等方面，标准化具有引领作用。比如我市主导制订的行业标准《青花椒》经全国供销合作总社发布实施，填补了国内青花椒行业标准空白。为青花椒出口、国内外大综交易、调味料加工提供有效服务和产品质量依据。

第四，在促进社会治理、公共服务等方面，标准化具有支撑作用。标准是科学管理的重要方法，标准化是提升社会治理能力的重要手段，能够优化公共服务资源配置效率，规范公共服务质量要求，引导公共服务资金投入，提高公共服务透明度。

第五，在促进国际贸易、技术交流等方面，标准化具有通行证作用。产品进入国际市场，首先要符合国际或其他国家的标准，同时标准也是贸易仲裁的依据。

昭通日报全媒体记者 陈忠华