从产业培育到产业兴市——二论学习贯彻市第五次党代会精神

2016年9月，中国共产党昭通市第四次代表大会确立并开始实施“六大战略”。其中，产业培育作为“六大战略”之一。5年后，中国共产党昭通市第五次代表大会与时俱进，在新的“六大战略”中，把原来的产业培育战略升级为产业兴市战略。

过去5年，在产业培育战略实施中，打造世界一流“三张牌”初见成效，70万吨水电铝项目建成投产，80万吨有机硅项目落地开建，高原特色农业产业发展壮大，健康生活目的地建设稳步推进，三次产业结构调整为17.5∶37.5∶45。产业是支撑地方经济社会发展的根本动力，5年来的产业培育，逐步补齐补强了昭通的产业短板和弱项，打下了较好的基础。但是，我们应该清醒地看到，同全省发达州（市）相比，昭通的产业发展还需要强筋壮骨。未来5年，我们必须大力发展产业，不断夯实产业基础，充分挖掘产业活力。

地方发展靠产业支撑，产业发展靠项目带动，项目从哪儿来呢？针对昭通的现实，项目主要还是靠招商引资而来。因此，要紧紧围绕全省打造世界一流“三张牌”部署，打造绿色能源及制造业、绿色食品特色产业、现代服务业“三个千亿元级”产业集群，积极培育数字经济新动能，促进一二三产业深度融合发展，加快构建具有昭通特色的现代产业体系，这是支撑昭通全面发展的四梁八柱。

第一个“千亿元级”是打造千亿元级绿色能源及制造业产业集群。通过实施“工业倍增”计划，建立落实“链长制”，延伸产业链条、加快产业兼容、密切产业关联，构建循环经济型、创新驱动型、园区集约型等新型工业化格局，持续提升工业发展质量和效益，实现工业投资年均增长20%以上，工业增加值超过750亿元、占GDP比重超过32%，工业总产值突破1600亿元。

第二个“千亿元级”是打造千亿元级绿色食品特色产业集群。按照“大产业+新主体+新平台”的思路，落实全省“一二三”行动要求，坚持生产向绿、品种向优、品质向好，推动昭通加快从农业大市向农业强市迈进，农业产业综合产值达到2000亿元以上。

第三个“千亿元级”是打造千亿元级现代服务业产业集群。加强系统谋划，顺应消费趋势，完善服务体系，着力打造吸引力强、竞争力强、带动力强的现代服务业，实现服务业增加值1000亿元以上。

数字经济的风口已经来临，在“数字云南”的建设中要着力建好昭通板块。加快数字经济、数字政府、数字社会、数字城市建设，以数字化转型驱动生产方式、生活方式和治理方式变革。由此实现数字经济核心产业增加值占GDP比重达6.5%以上。

从产业培育战略到产业兴市战略，是市委审时度势对原来战略的优化升级，并在新战略中明确了目标、方法、路径和保障措施，通过做大做强做优产业，奋力开创昭通高质量跨越式发展新局面。

申正勇