喜迎党代会•昭通巨变（18）丨打造一流营商环境助力昭通跨越发展

王明贵 摄

“要让昭通的营商环境像昭通的空气一般清新怡人，通过真心付出、真诚相待，让引进企业在昭投资兴业放心、安心。”在2021年全市招商引资工作会议上，市委书记郭大进对营商环境工作提要求。

多措并举

打造一流投资创业环境

今年，水富成功与瑞邦电源有限公司签约两亿元的新能源电池生产线项目，这是水富引进的首家外资企业，将为水富的工业发展注入强劲的动力。水富市多措并举优化营商环境，是昭通在招商引资项目中的成功典范，也是一个缩影……

招商引资是促进昭通开发开放的战略举措，如何打造一个“清新怡人”的营商环境吸引企业进驻？近年来，昭通市委、市政府主要领导亲自挂帅，高位推动，聚焦营商环境领域存在的难点、堵点，着力深化“放管服”改革，不断优化营商环境，助力昭通经济高质量跨越发展。

2020年，昭通全市调整162项市级行政职权事项，梳理公布1202项市级政务服务事项目录，完善实施清单15980项，确保清单之外无审批，加快推进投资项目审批制度改革，大力推进“证照分离、多证合一”“一件事一次办”和“四减”工作开展，不断完善创新创业全周期政策服务链、推动惠企政策落地、强化企业融资服务、降低涉企经营成本，切实营造“办事不求人、审批不见面、最多跑一次”的营商环境，力争为企业提供“保姆式”服务。

全市招商引资成效显著，总量快速增长，投资领域日益拓宽，招大招强更加突出，资源优势向经济优势的转换进程加快。2018年至2020年，全市累计引进市外到位资金2308.47亿元。“十三五”时期，全市招商引资对GDP的贡献率达到36%，对全市财政收入的贡献率达到21%。

王善美 摄

线上线下

营造一流政务服务环境

走进昭通“市民之家”政务服务中心，宽敞明亮的政务大厅里，窗口布局规范有序，工作人员立马就会迎上来亲切咨询要办什么事，并为大家贴心“指路”。

仅花了10多分钟就把公司营业执照办好的石光颖女士高兴地说道：“我第一次来昭通，真没想到这里的办事环境这么好。”在92个部门入驻的昭通“市民之家”，基本可以实现“一站式”高效办理。

相关部门不断提升服务能力，不断优化营商环境，为方便群众办事，实现“只进一扇门，最多跑一次”，昭通紧盯政务服务标准化、规范化、便利化建设和“三集中三到位”要求，推进市、县、乡、村四级政务服务基础设施建设，建成2.6万平方米市区合一政务服务中心（昭通“市民之家”）1个、县级政务服务中心10个、乡级为民服务中心146个、村级便民服务站1373个，政务服务满意度提升到98.24%。同时，依托网上政务服务平台，设立综合窗口，持续开展“5+X”、网上预约、错时延时、导办帮办等服务，实行告知承诺、并联审批、邮寄配送制度，设置脱贫攻坚及重大项目绿色快捷服务通道，不断提高投资项目审批服务效率，推动政务服务事项“网上办”“掌上办”，提升政务服务效能。目前，政务服务平台上线事项13689项，网上可办率达97.85%；工程建设项目审批时间最长90个工作日，最短审批时间仅40个工作日；线上线下设立“跨省通办”专区专窗，昭通和广东东莞相互上线事项183项、502项，“跨省通办”办件量近两万件。

黄啟伦 摄

强化监管

打造一流法治营商环境

习近平总书记在中央全面依法治国委员会第二次会议上强调，法治是最好的营商环境。

强化监管，打造公开透明的法治化营商环境。昭通大力推行“双随机、一公开”监管、协同监管、信用监管、“互联网+监管”，常态化开展服务满意度测评、工作纪律作风监督、群众投诉、日常巡查“四位一体”监督管理。2020年以来，昭通市共组织开展了打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品专项行动、“铁拳行动”“剑网行动”等专项行动，形成保护知识产权和打击假冒伪劣违法行为的高压态势，切实保护了企业的合法权益。“十三五”期间，“信用中国”反馈全市黑名单2844条、列入经营异常企业2135户、严重违法企业名单257条、履行义务后撤销583条，对不重视信用建设的企业，形成了“一处违法，处处受限”的强力震慑。

“优化营商环境只有更好，没有最好”。站在新的历史起点，昭通将立足“三个定位”，不断强化服务理念、增强服务意识、提升服务品质，着力打造政务服务、市场竞争、投资创业、法治营商、公共服务、制度创新“六个一流”环境，不断提高各类市场主体的获得感和满意度，最大程度激发市场活力，为昭通高质量跨越发展做出不懈努力。

昭通日报全媒体实习记者 田朝艳