大关着力优化政务服务环境

建立和完善各级政务服务平台，推行政务服务标准化，是深化“放管服”改革、转变政府职能、建设服务型政府的重要举措。近年来，大关县坚持以人民为中心的发展理念，结合党史学习教育，以推进基础设施标准化为基础，以提升审批效能为主线，以线上线下服务平台融合发展为抓手，建管并重，着力提升政务服务管理水平，竭力打造“办事不求人、审批不见面、最多跑一次”的政务服务环境。

围绕一个目标，推进基础设施标准化。紧紧盯住“只进一扇门、最多跑一次”工作目标，改建10450平方米的实体政务大厅，着力推进政务服务体系标准化建设，为33个部门和1158项事项的集中进驻奠定了坚实的硬件基础。

深化两项改革，提升行政审批效能。持续深化行政审批制度改革，组织县直各部门开展差异事项比对、行政权力事项调整、行政许可事项集中改革和开展企业群众办事高频事项“四减”行动，形成全县权威、规范、统一的权责事项清单并对外公布，接受社会监督，确保清单之外无审批；推进工程建设项目审批制度改革，按照工程建设项目综合服务窗口“一窗受理”工作规程要求和“受审分离”原则，依托县政务中心设置了工程建设项目审批综合服务窗口，并落实专职工作人员，严格实行工程建设项目审批按照“一号、一表、一窗、一网”并联审批模式管理，有效推进工程建设项目快速、高效审批。今年以来，大关县共受理工程建设项目116个，按时办结率100%。

建好三个平台，优化政务服务环境。建好网上政务服务平台，全面推进政务服务线上线下融合发展，努力打造“一网式”政务直通车。目前，已完成政务服务事项承接并指派1158项（涉密事项除外），网上可办率达99.39%，全程网办率达61.21%，“最多跑一次”率达98.53%；建立多部门协同推进机制，通过细化任务分解、压实推广责任、强化督察力度，持续提升全县“一部手机办事通”实名认证率和群众知晓率。目前，全县已完成“办事通”实名认证53311人，累计办件47.13万件；围绕“审管分离”工作目标，将申请六类行政权力事项及公共服务事项纳入云南省政务服务管理平台，行政监管事项统一纳入“互联网+监管+督查”工作门户，指导县直各部门在云南省“互联网+监管”平台认领监管事项1021项，应完善检查实施清单948项，已完善948项。建好公共资源交易服务平台，围绕“网上全公开、网下无交易”的工作目标，依托电子化评标系统，按照“关键区域物理隔离、关键环节技术隔离、交易行为流程隔离”的标准化要求，采取“技防+人防”双管齐下的电子化交易流程，在投标人、招标代理机构以及评审专家三者之间构筑起“隔离带”，实现项目进场、招标、投标、开标、评标、结果公告、交易证明等全程电子化办理。建好政府集中采购招标代理服务平台，通过规范设立县政府采购和出让中心机构，推进政府集中采购招标代理改革，降低政府采购交易及管理成本。

建立五项机制，提升管理水平。建立业务工作部门责任制，督促进驻县政务服务中心的部门做到人员和事项派驻到位、指导到位、监督到位，确保各项业务工作正常开展，高效办结；建立窗口人员管理机制，通过推行窗口人员选派和退换制度，及时调换办事能力强、效率高、态度好的人员进驻窗口，促进作风建设和效能建设；建立纪律约束机制，以服务工作零距离、零障碍、零投诉和让群众办事舒心、放心、顺心的基本要求，在县政务中心坚持推行“十要十不准”行为标准，着力整治行政不作为、慢作为、乱作为等行为，促进政务服务制度化、规范化运行；建立绩效考核机制，出台窗口工作人员考核办法，强化日常监管，确保管理成效；建立正面激励机制，通过组织开展“流动红旗”和“服务标兵”评选活动，树立了一批先锋模范，在服务窗口全面营造比、学、赶、超的良好氛围，不断激发窗口工作人员的工作主动性和积极性，提升服务能力和水平。

通讯员 赵桂锋 文/图