喜迎党代会•昭通巨变（12）丨以人民群众健康为中心——全市卫生健康事业发展综述

张顺富 摄

全市基本公共卫生服务项目覆盖率达100%；全市卫生医疗机构增加260家，总量达2085家；建设418个村卫生室，373个易地扶贫搬迁安置区（点）均有达标医疗机构提供服务；11个县（市、区）公立综合医院顺利通过提质达标验收……

从2016年到2021年，这些数字是我市千方百计提高广大群众健康水平的缩影，更是全市卫生健康事业蓬勃发展的真实写照。

昭通市第四次党代会召开以来，全市卫健系统认真贯彻落实中央、省、市决策部署，坚持以人民健康为中心，补短板、强弱项，不断强化整体能力，扎实推进各项工作，全市卫生健康工作“十三五”目标全部实现。

全市卫健系统强化卫生健康服务能力建设，不断满足群众的就医需求。围绕“常见病不出村、小病不出乡、大病不出县、疑难危重病再转诊”的目标，实施医疗机构提质达标建设。目前，全市11个县（市、区）人民医院顺利通过提质达标验收；两家乡（镇）卫生院达到国家推荐标准，18家达到国家基本标准，59家达到云南省甲级卫生院标准，创建了社区医院3家。全市已建成国家级重点专科2个、省级重点专科13个，在建省级临床重点专科33个。市第一人民医院高级卒中中心通过国家验收，9家县级人民医院卒中中心建设通过省级验收，5家县级人民医院胸痛中心通过省级验收，4家县级人民医院创伤中心通过省级验收。危重孕产妇救治中心和新生儿救治中心全覆盖，建成乡（镇）卫生院慢病管理中心88个、心脑血管救治站66个，对提高救治成功率、降低死亡率和减少致残率起到了积极的作用。

张顺富 摄

深入实施全民参保计划，稳步提高医疗保障待遇水平。加大参保扩面力度，全市基本医疗保险参保人数提高到545.22万人，参保率达95%以上，参保群众报销比例提高到75%以上。把困难群众摆在突出位置，提高大病保险报销比例、取消居民封顶线，重病患者报销比例达90%，低保、特困、孤儿等群体纳入医疗救助对象，肝癌纳入重特大疾病医疗救助病种。

深入推进医保支付方式改革，推进医药服务供给侧改革。推进医保信息化建设，昭通被列为全省“智慧医保”信息平台建设和医保电子凭证推广应用第一批试点城市，迈入“扫码就医时代”。全面取消公立医疗机构药品和医用耗材加成，完成新一轮公立医疗机构部分医疗服务价格调整，积极参与国家和区域组织药品集中带量采购工作，涉及药品平均降价达52%以上。 

全市卫生健康系统会同有关部门落实健康扶贫30条措施，保障贫困人口享有基本医疗卫生服务，让贫困人口“有地方看病、有医生看病、有制度保障看病、尽量少生病”。医务人员对建档立卡贫困人口逐户、逐人、逐病核实，按照“三个一批”分类救治落实到人、精准到病，实行“及时发现、精准救治、有效保障、动态监测”全过程管理；在基本医疗和大病保险“应保尽保”的基础上，落实医疗费用报销倾斜、县域内“先诊疗、后付费”和“一站式”即时结算等惠民政策，有效减轻贫困人口医疗费用负担。截至2020年底，已累计救治53.2万名贫困人口，对“四类”重点慢性病建档立卡贫困患者落实家庭医生应签尽签，并履约服务16.54万人。健康扶贫圆满收官，累计减少因病返贫4.7万户20万人。

范云 摄

织密新冠肺炎疫情防控网，筑牢疫情防线。疫情暴发以来，全市卫生健康系统立足岗位职责，及时整合优质资源，建立健全医疗救治体系，共设置定点发热门诊15个，定点医院11家，发热病人就诊点154个；提高医疗机构核酸检测能力，严格落实发热门诊患者、新增住院患者及陪护人员、医疗机构工作人员等重点人群“应检尽检”要求；建设公立医院PCR实验室15个，疾控中心实验室16个，全市每日最大核酸检测量达40070人份；强化救治能力建设，建立新冠肺炎市级医疗专家分组联系机制，将市级的呼吸、感染、重症、中医、感控等相关专家25人分成5个组，分别挂联到10个县（市），指导开展治疗工作。

全市卫健系统聚焦民生关切，着力解决老百姓看病难点、堵点问题，全市卫生服务体系不断健全、医疗保障能力稳步提高、群众健康获得感不断增强，卫生健康事业正向高质量发展转变。

昭通日报全媒体记者 周 燕