喜迎党代会•昭通巨变⑤丨水富“十三五”交出 高质量发展“答卷”

如画新城。杨顺风 摄

一条条水泥硬化路串起民生幸福路，一个个亮丽公园文化广场编织出城乡融合发展宜居家园，一幢幢漂亮新楼房点缀乡村，一批批新型农民就近就业创业；金沙江畔的北大门公园，一群群满脸笑颜的中老年人，踩着节拍跳出欢快而优雅的广场舞，旁边一江清水滚滚向东流淌，这一系列发展变化，让居住在金沙江畔的水富市民心里盛满了幸福感、获得感。

“十三五”时期，水富克难攻坚、砥砺前行，成功撤县设市，确立和坚定“港园城”三位一体融合发展战略定位，着力构建“一区一港两园六组团”发展格局，推进“美丽水富”建设，三角坪头苗寨被评为第三批中国少数民族特色村寨，捧得全国综治最高奖“长安杯”，成功创建省级双拥模范城、全省首批“美丽县城”、省级生态文明县、省级园林县城、第四届云南省文明城市，谱写了转型跨越华丽篇章，交出高质量发展的“水富答卷”。

乡村振兴产业发展。狄廷秀 摄

经济综合实力取得实效

“十三五”末，全市完成地区生产总值77.5亿元，是2015年的1.4倍，年均增长8.0%，人均GDP位列昭通市第一，被评为云南省2019年度县域跨越发展先进县；社会消费品零售总额14.04亿元，是2015年的1.6倍，年均增长9.4%；地方一般公共预算收入3.79亿元，是2015年的1.46倍，年均增长7.85%；地方一般公共预算支出16.62亿元，是2015年的1.9倍，年均增长13.7%；城镇和农村常住居民人均可支配收入分别达37112元和13022元，年均分别增长4%和7.4%。2020年，市属固定资产投资增长71.4%，增速排名全省第七。

万里长江第一港——水富港。狄廷秀 摄

新建水富港。狄廷秀 摄

基础设施建设高效推进

“十三五”时期，水富“港园城”重大项目建设如火如荼，水富港扩能改造加速推进。2016年5月19日，水富港扩能工程建设正式开工；2017年12月30日，水富港扩能工程进港隧道全面贯通，2019年12月31日通车运行。2020年1月19日，水富港扩能工程中嘴作业区3个1000吨级并兼顾中洪水期3000吨级的散货泊位投入试运营，每小时可装运1600吨货物，年货物吞吐量达800万吨。同期，中心作业区建设稳步推进。

五年来，“港园城”三位一体的发展规划为水富未来描绘出新蓝图，通过“一港引领、一区统筹、六团协同”空间布局和六项重点任务，以扩港为先导、以建园为支撑、以退城为保障，逐步实现城市功能布局优化、城市发展动能转换、城市生态环境改善、城市生活品质提高、城市能级提升，开启“经济新引擎”，为推动长江经济带畅通国内国际双循环主动脉注入水富力量。

“十三五”期间，水富水运、公路等综合交通提档升级，高滩Ⅱ号隧道、翻坝转运横江大桥、串佛高速公路水富段等一批项目建成，取消G85高速公路水富主道收费站，串佛高速公路铜锣坝连接线、楼横大桥即将建成；农村公路基本实现环状连接，硬化农村公路415公里。农田水利设施不断夯实，完成高标准农田建设4.1万亩，建成四方碑水库、横江县城防洪堤、水清包防洪堤等重点工程，农村自来水普及率96%、安全饮水全达标。

水富智能科技产业园。狄廷秀 摄

园区产业转型高质量发展

“十三五”期间，水富工业园区加快发展，规划面积3.85平方公里，收储土地1000亩。推进“千百十”项目工程，储备“千亿元”项目183个，开展前期工作“百亿元”项目73个，申报“十亿元”项目56个，争取到位上级专项转移支付、地方政府专项债券、抗疫特别国债资金11.7亿元。配套建成向家坝污水处理厂，改造升级供水工程，启动建设张滩片区污水处理厂，建成标准化厂房一期10万平方米、加快建设二期14万平方米，5家科技企业成功入驻，云南水富（滇粤）智能科技产业园开园运营。

五年来，引进项目56个，累计完成固定资产投资68.7亿元，规模以上工业企业发展到13家，中晟锂离子电池石墨负极材料等重点项目建成投产。推动云天化安全环保改造，完成工业废水资源化利用、高性能石墨烯导热膜项目中试线、二氧化碳捕集与利用、车用尿素等项目建设。农业产业化稳步推进，发展农业龙头企业28家、标准化养殖场33个、特色水果4.8万亩，认证“三品一标”36个。生态旅游成效明显，旅游直接从业人员2000余人，实现旅游收入151.7亿元。港口物流、快递行业持续发展，开通水富至上海集装箱班轮航线，数字电商产业园、智慧物流平台建成投运，发展快递配送企业10户。

美丽县城建设项目健康步道。狄廷秀 摄

城乡建设高起点迈进

“十三五”时期，水富坚持“以人民为中心”的发展思想，聚焦“干净、宜居、特色”三大目标要求，按照“一环引领、两轴联动、三园共荣、多点生辉”的规划布局思路，在已建成的高滩新区和老城区范围内，共谋划“美丽县城”建设项目29项，完成投资3.9亿元。通过“美丽县城”建设，有效解决了全市城市安全问题、补齐了功能短板、增强了人民的获得感和幸福感，成功被省政府命名为“云南省美丽县城”。

五年来，城市建成区面积扩大到7.9平方公里，新建万里长江第一港广场，改造升级春晖广场，城市体育公园、三江口公园、高滩“星空”隧道、鍪街等成为“网红”打卡地，成功创建省级文明城市、国家卫生县城。房地产固定资产投资11亿元，棚户区改造936套，公租房建设350套，新改建城镇公厕65座。拆除农村危旧房4443户、“两违”建筑11.66万平方米，改造农村危房2324户，邵女坪社区等获评“省级美丽村庄”，农村人居环境整治三年行动考核在全省89个三类县中排名第三、在昭通排名第一。生态环境大保护新格局全面构建，在昭通率先实现镇级生活污水处理全覆盖，成为昭通首个省级生态文明县，“两江”出境水质达标率100%，森林覆盖率66.5%。

《苗寨变迁》。狄廷秀 摄

民生社会事业高水平推进

“十三五”时期，水富市脱贫攻坚取得决定性胜利，绝对贫困现象全面消除，城镇新增就业1.13万人、城镇登记失业率控制在4.3%以内；办理农民工工资欠薪56件、涉及资金1403万元；城市养老服务中心即将投用，建成社区居家养老服务中心6个；全面取消药品加成，村卫生所（室）医保刷卡全覆盖，市人民医院医技楼、传染病楼和疾控中心业务用房投入使用；被认定为全国义务教育发展基本均衡县，兑现教育惠民资金1.39亿元，新建、改扩建云天化中学高滩校区等学校12所，云天化中学晋升为省一级一等完中；党群文体活动中心、博物馆建成投运，市文化馆被评为国家二级文化馆，持续举办国际半程马拉松、“五·五”花山节等赛事和活动，三角坪头苗寨被评为全国少数民族特色村寨。

“十三五”时期，水富市城市运营管理服务中心、城市第二生活垃圾处理场投入运行，征拆盐丰小区等房屋4.5万平方米，改造老旧小区55个、惠及居民7339户；全市干部职工下沉29个村（社区），统筹力量推进疫情防控、爱国卫生专项行动、农村人居环境整治常态化，清理裸露垃圾3300余吨，建成洗手设施527个、智慧公厕6座，城区493家餐馆整治后达标率100%；成功创建美丽村庄13个，花园稻田综合养殖等8个农业产业示范点建设基本完成，实施各类农田水利工程989件；构建“智慧两江”平台，建立跨省市、跨部门河湖联防联治机制，在全省率先完成长江干流禁捕退捕，兑付36艘渔船退捕资金522万元。

水富《体育公园》。狄廷秀摄

深化改革治理体系高标准建设

“十三五”期间，水富成功撤县设市，全面完成新一轮政府机构改革，部门职能职责进一步优化，组建“两江”综合执法大队、镇（街道）综合执法中队；“放管服”改革纵深推进，取消行政事业性收费51项，行政审批事项实现网上办理，营商环境持续保持昭通前列；调整优化国有资本结构，整合6家市属国企重组为城投集团；完成农村土地承包经营权确权登记，规范土地流转2万亩；殡葬改革有序推进，完成殡仪馆火化车间、公墓一期工程建设和4个镇级农村公益性公墓建设；捧得全国综治最高奖“长安杯”，荣获全国法治县（市、区）创建先进单位，成功创建全国信访工作“三无”县（市、区）、省级“双拥模范城”，国防动员能力和退役军人保障水平进一步提升；深入开展扫黑除恶专项斗争，侦办涉恶团伙案1个、判决20人。安全生产扎实有效，安全事故和死亡人数年均分别下降12%、25%；积极推进依法行政，自觉接受人大、政协及各方面监督，办理人大代表建议566件、政协提案227件，办结率分别达63.6%、72.2%；深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，坚决纠治“四风”，政风行风建设取得新成效。

回眸“十三五”，水富“港园城”三位一体融合发展迈出了坚实步伐，高质量发展态势持续向好，为“十四五”顺利起航奠定基础。迈进“十四五”，水富市以“港园城”融合发展为统领，以“一区统揽、一港引领、两园驱动、六团协同”为路径，按照昭通市委、市政府赋予水富“三个定位”“四个标杆”的工作定位，奋力谱写云南融入长江经济带门户城市、“港园城”融合发展试验区、城乡融合高质量发展先行区的绚丽篇章；在乡村振兴示范创建、滇东北开发开放新高地、生态文明建设、全域康养旅游目的地等建设发展中当标杆、开新局。

通讯员 狄廷秀