喜迎党代会•昭通巨变③丨堂琅古郡逆势崛起——巧家县5年成就综述

读新闻 2021-09-02 11:33 来源：昭通新闻网

巧家，古称堂琅。

过去的5年，壮丽辉煌。“十三五”规划圆满收官，脱贫攻坚取得全面胜利、移民搬迁交出精彩答卷，特色湖滨旅游县城初具雏形，全面建成小康社会取得决定性成就，生产总值首次突破百亿元大关，堂琅古郡逆势崛起。

啃下交通发展“硬骨头”

交通不通，物流不畅，为时已久，痼疾难治。截至2014年，全县通车公路里程2362.2公里，每平方公里国土面积上仅有0.7公里公路，列全省第128位；高等级公路为零。行政村公路硬化率35%、客运开通率60%。

“十三五”期间，巧家主动融入国家战略，争取上级支持，一年当作两年干，5年完成交通投资180亿元，新建公路近5000公里。格巧高速公路于2019年1月2日建成通车，鲁巧、会巧、都香高速公路建设快速推进，实现了通乡油路和通行政村公路硬化率100%，农村客运开通率、通邮率100%，成功啃下了制约巧家发展的交通“硬骨头”。

一面山、一江水、一座城。中村村是巧家县城的“后花园”，地处巧家县城后山，海拔2000米左右，植被好，空气清新，盛产蔬菜、水果，民风民俗淳厚，发展乡村旅游具有得天独厚的资源优势。但以前，由于交通不便，导致中村村发展滞后，村民种的蔬菜、水果要销售只能人背马驮。中村村党总支书记张发德说：“有再好的资源、再好的产品也无人问津。”

中村村抓住巧家县大力发展交通的机遇，将道路打通并硬化到每个小组再延伸至每家每户。同时，打通中村村至县城3条公路，最短的仅18.2公里，最长的28公里。张发德说：“以前，人背马驮，起早贪黑，哪苦得着钱。如今，出门就是硬化路，车来车往，收入翻了数十倍。”

“电站蓄水，今后巧家越来越漂亮，中村村的旅游前景非常好。”张发德感到更“骄傲”的是，道路修好后，中村村的旅游业也逐渐发展起来，每年有来自县内及四川、昆明等地游客2万余人到中村游玩，品尝当地土鸡、农家菜等美味，给村民带来不错的收入。

交出脱贫攻坚“优答卷”

光伏发电扶贫项目作为国务院扶贫办2015年确定实施的“十大精准扶贫工程”之一，成本低、见效快、收入可持续。巧家县地处金沙江河谷地带，气候炎热，光照充足，年光照小时数在2000小时以上，是发展光伏发电产业的理想地区，被列入全国471个“光伏扶贫工程重点实施县”之一。

近年来，巧家县因势利导，立足光热资源丰富优势，坚持脱贫攻坚与新能源利用相结合，全面实施户用分布式光伏发电、集中式光伏发电、村级光伏发电三大项目，为贫困户和光伏发电“牵线搭桥”，走出了一条“借光脱贫”的可持续精准脱贫之路。当时，全县7164户建档立卡贫困户选择发展“户用光伏产业”，户均年收入达2395元；全面建成装机容量5万千瓦的药山镇洗羊塘集中式光伏电站项目和装机总容量14万千瓦的140个村级光伏电站项目，已实现并网发电，村集体收入年均可达60000—80000元。

同时，巧家坚持“短能脱贫、长能发展、长短结合”的思路，因地制宜，合理规划，大力推进巧家小碗红糖、生猪养殖、马铃薯、蚕桑、草莓等特色产业发展。

“草莓给我们马树带来的经济效益很大。”家住巧家马树镇小河边村民小组的村民赵家巧说，“对于我们老百姓来说，土地流转等于坐着就有收入，同时，这是劳动密集型产业，基地务工工资在2000—10000元之间。”

2018年起，马树镇整合高标准农田建设、三峡援建、东西部扶贫协作等相关资金，建成集标准化种植、观光采摘、科普教育等为一体的综合性项目。目前，在马树社区种植草莓400亩，带动孔家营、小河塘等村种植6100亩，产值可达3.5亿元。

马树镇草莓种植是巧家实施产业扶贫的一个缩影，也是打造乡村振兴的典范。5年来，巧家累计投入扶贫资金112亿元，实施产业扶贫项目316个，改造农村危房67109户，易地扶贫搬迁安置6393户26169人，贫困户年人均纯收入由2015年的2457元增加到9098元，全县17.28万人实现稳步脱贫，群众生产生活水平发生了翻天覆地的变化，交出了脱贫高质量“答卷”。

跑出水电移民“加速度”

2021年6月28日，金沙江白鹤滩水电站首批机组投产发电。为了这一天，巧家举全县之力支持白鹤滩水电站建设，科学绘就“一城三镇”发展蓝图，坚持以政策制定为先导、以群众工作为主线，两年时间建成2.1万套移民安置房，累计用时156天完成了5万多移民大搬迁，创下了水电移民搬迁“巧家速度”。

“政策好、环境好、住房好、服务好，看病方便、读书方便、购物方便、就业方便。”老家住白鹤滩镇鱼坝村4组的移民万鉴毅搬至北门安置区生活半年有余，她说起了自己的感受，“政府给了我们漂亮的新家园，我们要感恩、要勤劳。”谈及收入，她介绍，“以前种地收入少，打工又照顾不了家。搬迁后，除了生产安置补偿，自己在小区物业公司上班，每月收入有2800元；丈夫在周边做水电工，每月有8000—9000元；儿子在电器商店打工，每月有3000元。”

“巧家的移民真的是很幸福。”万鉴毅说。

江山就是人民，人民就是江山。移民搬迁工作中，巧家坚持以人民为中心的发展思想，以党史学习教育为契机，全面压实“四包四保”责任（即包政策宣传、保协议签订，包思想动员、保搬迁入住，包工作规范、保公平公正，包矛盾化解、保和谐稳定），创新“五千”工作法（即想尽千方百计、走进千家万户、道尽千言万语、历经千辛万苦、不惧千难万阻）帮助移民群众办实事、解难题，得到了广大移民群众的理解和支持。