盐津县兴隆乡：多措并举扎实推进精准扶贫

兴隆乡党委政府按照省、市、县关于精准扶贫工作的要求，对照盐津县精准扶贫工作方案，结合本乡实际，及时调整思路，多次组织召开专题会议研究，精心安排部署，狠抓各项政策、措施的落实，为打好全乡精准扶贫攻坚战打下了坚实的基础。

一是狠抓对象精准，严格识别程序。坚持一切从实际出发、实事求是的原则，不受过去已建档立卡的贫困户花名册和指标制约，乡党委政府按照省、市、县识别精准贫困户的相关要求，拟定了“四看四访一评两公示”的尺子，用以衡定精准扶贫对象。“四看”是：一看房屋，农户属于无房或危房户。二看收入，农户年人均纯收入在2800元以下。三看消费，农户年人均货币消费水平在3000元以下。四看存款，农户人均存款在5000元以下。“四访”是：一访农户本身，全面掌握农户家庭、人口、收入等相关情况。二访农户周边群众，三访社会知名人士，四访村组干部，听取他们对该农户贫困状况的认知程度；“一评”是：在上述“四看”、“四访”的基础上，将初步对象提供给村“两委”，由村“两委”组织召开村民代表大会进行评议。在“四看”、“四访”、“一评”中明确三个否决条件：一是独居老人，其中有一子女不属于贫困户的，不纳入精准扶贫户。二是55岁以上单身户和单身重度智障户，不纳入精准扶贫户，只能采取民政救济和享受“五保”待遇。三是2010年1月1日以来享受过国家1万元以上建房补足的农户，不纳入精准扶贫户；“两公示”：一是将村民代表大会评议出的精准扶贫对象向社会进行公示。二是村级上报名册到乡，由乡政府组织审核，审核后进行公示，接受社会监督，对公示的精准扶贫对象允许群众比对，如确有错误或失误的，经重新核实、讨论、评议后再次公示。通过以上程序，几经反复，识别确定出全乡符合精准扶贫条件、群众充分认可的精准扶贫对象为843户3494人,切实做到了精准扶贫家底清、情况明。

二是狠抓规划精准，明确脱贫时限。按照“规划到村、帮扶到户、责任到人”的总体思路，精心制定全乡精准扶贫脱贫规划和实施方案，按照盐发【2015】14号文件要求，将全乡6村1社区，精准扶贫对象843户、3494人，3个贫困村作出分期脱贫规划，计划2016年实现凤凰贫困村的脱贫出列，同时实现全乡脱贫800人；2017年实现大田贫困村的脱贫出列，同时实现全乡脱贫900人；2018年实现大坪贫困村的脱贫出列，同时实现全乡脱贫1000人；剩余脱贫难度较大的794人计划在2019年实现全部脱贫。

三是狠抓问题精准，分类落实措施。深入开展走访调研，深挖致贫根源，与贫困户交心谈心、算账对比，制定帮扶计划，对症落实帮扶措施。对居住地自然条件差、生存环境恶劣的贫困户，实施扶贫搬迁措施；对因病致贫的贫困户，帮助落实合作医疗费报销及大病医疗救助政策；对因残、因灾的贫困户，及时提供临时救助；对因学致贫的，帮助其办理助学贷款、落实相关助学扶贫措施；对缺技术和自身发展力不足的贫困户，开展农业实用技术培训，增强自我“造血”功能；对因缺劳力造成生活困难的，落实低保等政策；对因交通不便致贫的，争取项目改善交通条件。

四是狠抓措施精准，发展产业增收。结合各级各部门和干部职工“挂、包、帮”结对扶贫工作的开展、扶贫开发整村推进项目的实施等机遇，积极争取挂钩联系单位帮助和项目资金扶持，抓好全乡现有花木、茶叶、竹子、蚕桑、畜牧养殖、中药材等主导产业和支柱产业的发展壮大，形成“一元主导、多元增收”的产业布局。实现每个贫困户家庭至少有1人掌握1项劳务技能和实用技术，引导贫困户因户制宜地发展特色产业，使每个贫困户家庭至少有一项主打增收产业。同时积极拓展创业就业扶贫门路，提供扶贫贴息贷款，鼓励贫困户向三产服务业发展，确保贫困户能增收致富。

五是狠抓帮扶精准，夯实发展基础。按照联系单位帮村，帮扶队员帮户的机制，由联系干部、驻村干部职工组建成7个帮扶工作队，联系全乡6村1社区共843户精准贫困户，实行干部帮扶到村到人，实现贫困村、贫困户的联系帮扶全覆盖。认真贯彻落实党的各项扶贫政策措施，围绕全面改善贫困村、贫困户的基础条件，努力争取、整合各类建设资金，加强山、水、田、林、路、教育、卫生、文化等基础设施建设，不断提升贫困村、贫困户的公共服务和社会事业发展水平，切实增强发展后劲，确保2019年底消除绝对贫困，实现全乡脱贫，2020年与全县同步实现小康。

（通讯员 吴秀华 ）