“开局！习近平落子布局这些事儿”系列报道之二 “依靠改革应对变局、开拓新局”

编者按：“第一步要迈准迈稳，迈出新气象，迈出新成效。”今年是“十四五”开局之年，习近平总书记深入多地考察调研，发表一系列重要讲话，作出一系列重要指示，引领中国经济社会发展稳健开局。围绕今年以来总书记治国理政生动实践，人民网推出“开局！习近平落子布局这些事儿”系列报道。

12.7%！7月15日，我国上半年经济增速一经公布，立即引起广泛关注。

持续释放的改革红利为“十四五”经济发展注入不竭动力，交出了一份稳中加固、稳中向好的“经济成绩单”。

改革潮涌，风正帆悬。今年以来，习近平总书记主持召开三次中央全面深化改革委员会会议，并赴多地进行考察，为全面深化改革谋篇布局。当全面深化改革驶向更深的水域，中国共产党带领人民以改革为先导、向改革要动力，锚定航向乘势而上，奋楫扬帆启新程。

解决“改什么”，如何把握当下，于变局中开新局？

“十三五”收官，我们在中华大地上全面建成了小康社会，历史性地解决了绝对贫困问题，改革目标任务总体如期完成。

“十四五”开篇，一盘更大的发展棋局已然铺开，改革触及更深层次利益格局调整和制度体系变革，有更多“硬骨头”要啃。

2月19日，习近平主持召开中央全面深化改革委员会第十八次会议并发表重要讲话，强调“发挥全面深化改革在构建新发展格局中的关键作用”。

这次会议提出五个“围绕”，为下一阶段改革如何向更深层次挺进作出部署——“要围绕实现高水平自立自强深化改革”“要围绕畅通经济循环深化改革”“要围绕扩大内需深化改革”“要围绕实行高水平对外开放深化改革”“要围绕推动全面绿色转型深化改革”。

从“国之大者”到“民生要事”，一项项内容列入中央全面深化改革委员会会议日程，为改革目标打地基、立梁柱。

——从方向上，聚焦贯彻新发展理念、构建新发展格局，与“十四五”规划纲要提出的发展目标互相呼应。

——从领域上，统筹经济、政治、生态等多领域改革，整体设计、协同推进。

——从重点上，坚持问题导向，突出针对性和可操作性，选取真正的重点堵点难点集中攻关，精准出台改革方案。

击鼓催征，砥砺前行。上半年，习近平赴贵州、福建、广西、青海等地，深入基层考察调研，不断谋划改革全局、因地施策推动改革实践。

一分部署，九分落实。青海7月研究出台《青海省“十四五”时期全面深化改革重点任务》，从五个方面安排182项重点改革任务；广西拟新推出107项改革举措；西藏积极谋划推进一批切口小、见效快、群众直接受益的改革事项……“十四五”全面深化改革的蓝图正铺展开来。

着眼“怎么改”，如何乘势而上，将改革不断深化？

“十四五”阶段全面深化改革，需要从红色精神中汲取动力，需要“敢啃硬骨头、敢于涉险滩”的魄力，需要“将改革进行到底”的毅力。

中央全面深化改革委员会第十八次会议提出了“要有系统观念”“要有辩证思维”“要有创新意识”“要有钉钉子精神”四个重点。对新时期深化改革应具备的能力提出了明确要求，为下一阶段的改革之路提供了方法论。

这是需要不断创新的改革——

“制度创新”“科技创新”“监管创新”……纵观今年三次中央全面深化改革委员会会议，“创新”是贯穿始终的高频词。

“十四五”乘势而上书写“中国之治”新篇章，需要发挥新型举国体制优势，攻克重要领域“卡脖子”技术，创新改革“组合拳”，形成“1+1>2”的“化学反应”。

这是需要不断深化的改革——

1921-2021，走过百年历史的中国共产党领导改革不断破冰突围、攻坚克难，在实践中探索出了一系列行之有效的方法经验。

在福建，三明医改以药品耗材治理改革为突破口，坚持医药、医保、医疗改革联动，积累了宝贵经验。

3月，全国两会后习近平首站考察来到三明，再次“点题”深化改革。习近平指出，“三明医改体现了人民至上、敢为人先，其经验值得各地因地制宜借鉴”。

6月，国务院办公厅印发《深化医药卫生体制改革2021年重点工作任务》，开篇明确提出，在三明市建设全国深化医改经验推广基地，加大经验推广力度。

正在三明挂职锻炼的中央党校（国家行政学院）经济学部研究员周跃辉对记者说，三明医改、林改等走在全国最前列，改革成效有目共睹、改革示范效应不言自明。

明确“为谁改”，如何通过改革给人民群众带来更多获得感？

民之所盼，政之所向。改革，一头连着“政”，一头牵着“民”。

“全面深化改革必须以促进社会公平正义、增进人民福祉为出发点和落脚点。”习近平反复强调。

民生无小事，全面深化改革应从群众最期盼的事情做起、从群众最不满意的地方改起。

今年以来，一系列改革措施为人民生活带来切实“利好”，成为“以人民为中心”这一理念的生动注脚。

民生幸福指数上升，人民群众的获得感、幸福感、安全感不断增强——

稳就业，今年以来，全国城镇新增就业698万人，完成全年目标的63.5%。

抓教育，7月，《关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见》印发，强化学校教育主阵地作用，让学生在校内学足学好。

保健康，3月，最新版国家医保药品目录正式启用，清退“僵尸药”、新增抗癌药、覆盖新冠肺炎治疗相关药品、新纳入药品平均降价50.64%；7月，《全民健身计划（2021—2025年）》印发，提出8方面主要任务，更好满足人民群众的健身和健康需求。

人民有所呼、改革有所应。如今，垃圾分类、厕所革命、医疗保障……困扰百姓的“小麻烦”，一次次成为改革的关注点、发力点，一点点改变着每一个人的生活。

保障和改善民生没有终点，只有连续不断的新起点。在中国共产党领导的深化改革之路上，幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶必将不断取得新进展。