李晓与摩崖社区群众座谈 现场答复疑问并承诺解决社区群众合理诉求

 “各位父老乡亲，我叫李晓，是盐津县委副书记、县长，现在主持县委全面工作。今天请大家来，是关于豆沙古镇旅游深度开发的事情，想听听你们摩崖社区群众的心声和意见。”8月3日，一场心贴心、心换心、心连心的干群座谈会由县委副书记、县长李晓主持在豆沙镇召开。

       县人大副主任蒋银勇，副县长晋建维，副县长、公安局长唐判林，豆沙镇党委、政府主要领导，摩崖社区干部、群众代表和相关企业、知名人士参加座谈。

        “首先，我保证在做人上对得起良心，在党性要求上对得起党；保证为群众办事公正、公平、公开，请大家畅所欲言。”座谈会拉开序幕。

        座谈会上群众诉求：摩崖社区有两三百人，土地人均不到一亩。从2003年起，因搞高速公路、乡村公路和学校、医院等各项建设，土地逐步被迫征用，而且当时征用土地补偿太低，没有达到期望的补偿标准。社区大部分村民失地后，面临较大的生活压力。再加上近两年，豆沙旅游经济不景气，群众生活水平提高缓慢。2006年万泰集团入驻豆沙开发旅游业，去年转让给路红集团搞深度开发。村民以为企业在用其土地赚钱。于是村民们想把被万泰原已征用来搞旅游开发的土地收回来复耕。他们希望领导体恤民情，指一条生活的出路。

       黄鹏权（摩崖社区支书）：我们是知道群众的诉求的。2003年时征地22亩多。2006年地震后，又征了18亩多，总的大概征了40来亩。老百姓反映征地补偿低，同时认为企业拿土地去赚钱。群众确实生活有困难，我们社区多次召开座谈会。讲了政策，讲了豆沙的过去、现在和未来，让他们支持建设，目前群众的生活困难已形成材料上报。

       肖付权（豆沙镇党委书记）：我们给老百姓讲古镇规划远景，多次现场解答老百姓问题；我们想把安置街建起来，让群众能做生意；我们积极创造就业条件，优先给这些群众就业；我们积极在政策上给以扶持。群众提出的主要问题是：当时征地价格低了，他们想添点价把土地买回来。我们回答是：这是不合法的，不可能满足这种不合理诉求。

       周 杰（云南路红集团）：去年4月我们收购万泰集团，拟投入4个亿对豆沙关进行深度开发，第一期建设投入8千万修悬崖瀑布酒店；第二期拟修水街；第三期进行综合提升打造。我们的土地使用在07年就取得了合法证件（当时属万泰集团）。

       龚国玺（县公安局副局长）：上周五到豆沙关来了解情况。当时老百姓阻工反映问题，我们作了解答。一是土地已合法征用，不能再进行二次征用。二是要保护企业、群众双方的合法权益，无理阻工是违法的。三是要群众要心平气和表达诉求，走合法程序协商解决好问题。

       牟成元（盐津亨达律师事务所律师，豆沙人）：我代表的是中间组织。我老家在豆沙牛滚凼。我很理解农民无地坐在街上要吃饭的难处和困惑的心情。大家之所以提出当时征收土地价格低和被逼迫征地，说明大家现在确实面临生活困难，这是合理的诉求。但这些诉求要通过合法程序去实现。当年的征收就是国家强制，不强制体现不了征收的特征。还有请大家注意的是，你们的诉求超出政府的能力之外是办不到的。政府有责任帮助大家解决生产、生活上的困难和问题。但是，大家提到把土地收回来耕种，这是达不到目的的。同时强行阻工对豆沙深度开发正常秩序造成影响，是存在法律风险的。建议大家有什么诉求提出书面材料上报、协商解决。

       张仁鹏（群众代表）：群众有怨气是对的，下步应该加大力度了解群众生产生活困难到底在什么地方，有针对性地给以扶持。今天县长亲自来与我们促膝谈心，了解民情，心连心，心贴心，以心换心，听意见诉求，都是为了老百姓。我们有想法就要说出来，请求县长帮助解决。不管怎么样，只有深度开发豆沙古镇，我们这里才能加大发展，持续发展。如果大家阻止这些项目开工建设，以后咱个搞旅游，群众失地后靠旅游带动才能求生活。如果现在搞的这些项目停工了，发展也发展不了，我们的生活还在原地不动。困难只是暂时的，最近的旅游不景气，等项目建好了，带动大家赚钱就好了。现在确实生活整不走的，政府当然得想办法帮助一下。全国都在搞发展，发展也是为百姓。我们看了豆沙古镇深度开发项目规划图，理想在燃烧，心情很激动，憧憬着美好未来的幸福生活。

       秦本华（群众代表）：原石门一社属街子，人多土地少，以前有地可喂猪，过年有年猪吃。土地被征了，猪都喂不起了。2003年，修学校就开始征地了，后来又修公路、修医院等。当时征我们的地赔得太低了。政府说都不跟我们说一声，修乡村公路就把我们的地挖了。我们不懂法，但我们要懂道理。政府召集我们今天开会，政府出了力，希望政府多给我们讲道理，让我们懂道理。看到豆沙古镇深度开发的规划图，前景好、效益好，纸上面画着烧饼，我很想吃两口。大部分百姓没有更多的生存办法，我们“人穷志短，马瘦毛长”，想不出求生的路要如何走。我开茶馆，但一天卖不上5碗茶。借几千块钱来做点生意，头脑不灵活，做不走，连本都打倒了。以后我们咱个办，望政府帮助解决。（群众鼓掌，同意秦本华观点）。

       李晓县长在座谈中指出，政府、企业、群众都共同面临困惑。一是政府困惑。豆沙地震恢复重建以来，豆沙镇旅游经济带动全县旅游经济快速发展。然而，近两年旅游出现了滑坡。豆沙古镇面子是漂亮了，但内涵还远远不够。古镇旅游开发是分期进行的。一期开发已完成，我们正在深度开发二期，就是要提升品味，搞升级版的旅游。正当在爬坡上坎的时候，现在少数群众又不够理解，我们在工作推动中也就增添了困难、困惑。摩崖社区这56户202人感觉日子越过越不对劲：集镇到是修漂亮了，收入少了，地又被征了。比如秦本华老人家说的一天卖5碗茶，生活咱整？群众说看到的蓝图有点画饼充饥，再加上当时个别干部征地工作方法、工作态度可能有些强硬，后来的一些安置等方面也可能存在没有公平、公正、公开的个别问题。这样，百姓怨气就大了。面对群众反映的问题，我们各级政府应该在困惑中为群众思考、找到出路。二是企业困惑。县委、县政府，乡镇、社区都认为干了很多工作。而万泰集团撤出云南，撤离盐津，资产抵给了路红集团。路红在水富县征地4000多亩开发大峡谷，建设曼哈顿酒店。在盐津豆沙关，万泰土地转给路红进行深度开发，正在推进建设悬崖瀑布酒店、水街等项目。现在群众又站出来扯皮了，企业也遇到了不顺利，产生困惑。三是群众困惑。群众上述反映的问题，不就说明有困难，有想法嘛。面临生产生活的现实问题。土地被征，生意难做，出路在哪里。大家都在困惑，那我们就要共同想办法，互相支持、理解，走出困惑，正确看待问题，解决好问题。

       关于如何看待这些问题，李晓表示，土地在城镇属国有，在农村属集体所有。群众最关心的是公平没有、合理没有（公开没有）、公正没有。否则，群众就会猜疑，时间一长就会积累怨气。诉求要程序合法，不正当的阻工要受法律制裁，有理都会变成无理。对于干部，我们要巴心巴肝为老百姓做实事、解难事。像群众提到的这些问题，我们要一家一户把他们存在的问题具体情况弄清楚，想办法解决好。问题解决了就没有这些困惑了，我们要想方设法帮助这些群众生活水平持续提高。

       李晓提出了解决问题的四个办法。一是梳理历史遗留问题。千方百计保障失地农民合法权益，改善他们生产生活。豆沙镇党委、政府要牵头组织社区把问题摸排清楚，失地农民到底有些什么样的困难、诉求。民政、住建、文广旅局要配合镇党委、政府梳理遗留问题。把群众的生产生活困难情况弄清楚后，由晋建维副县长牵头，乡镇、部分配合形成专门解决方案，分类采取措施扶持他们的生产，逐步提高群众的生活水平。二是要强化基层组织作用。发挥各级党组织的战斗堡垒作用，特别是社区组织要到群众中去详细了解他们生产生活情况。要让党组织汇聚民意、凝聚民心。办事要公正、公平、公开，切不能为官不为。三是豆沙古镇深度开发项目必须加快推进。群众有任何诉求，要按合法程序解决。群众、商家的合法利益都要保护。如果再有无理阻工现象，将依法采取强制措施，确保工程建设正常进行。项目建设必须在3天之内复工。四是豆沙古镇深度开发的系列项目要持续推进。要加强领导。由县人大副主任蒋银勇、政府副县长晋建维负责一抓到底。每周至少到项目现场开展一次工作，深入群众开展一次工作。每半个月，除特殊情况外，我会亲自到现场来开展一次工作。本周之内，我将深入摩崖社区群众家中，一家一户的走访，实地了解情况，帮助解决实际问题。

       秦本华(群众代表)说：“县长说的确实可以，安逸。希望公正、透明、公平解决好我们的困难和问题。”参会群众表示赞同。(盐津县委宣传部江鸣)