昭通：锁定新定位推动高质量跨越发展

5月19日，总投资达313亿元的11个重点项目集中开工；7月15日，总投资达53亿元的第三季度重大项目集中开工；7月20日，总投资达20.77亿元的昭通机场迁建工程开工……

自5月以来，昭通一大批涉及巩固脱贫攻坚成果、基础设施、新型城镇化、产业发展、生态保护修复等领域的项目相继开工建设。

为落实省委省政府昭通现场办公会赋予昭通脱贫致富示范区、生态保护修复排头兵、滇东北开发开放新高地“三个定位”，巩固拓展脱贫攻坚成果、生态文明建设、滇东北开发、人力资源开发“四篇文章”的要求，7月14日至15日，昭通市委召开四届九次全体（扩大）会议，审议通过1个《决定》3个《实施意见》，全面贯彻落实省委省政府昭通现场办公会部署要求，奋力谱写昭通高质量跨越发展新篇章。

准确把握新定位 狠抓贯彻落实

深入学习贯彻现场办公会精神，基础在抓好学习、关键在推动落实、核心在见到实效。5月6日，昭通市委及时召开常委会扩大会议，传达贯彻省委省政府昭通现场办公会精神。5月11日，昭通市委发文要求全市各级各部门持续掀起学习宣传热潮，切实把会议精神传达到各个领域、各个方面、各条战线。5月29日起，市委连续举办3期专题研讨班学习研讨现场办公会精神。

6月18日至25日，昭通分6个片区召开11个县（市、区）现场办公会，对标对表“三个定位”“四篇文章”总要求，明确各县（市、区）目标定位、发展路径和重点任务。要求与会市级职能部门负责人撰写心得体会，以思想互动凝聚共识，以观念转变推动工作。

 7月14日至15日，昭通市委四届九次全体（扩大）会议召开，审议通过《中共昭通市委关于深入贯彻落实省委省政府昭通现场办公会精神 努力成为脱贫致富示范区生态保护修复排头兵滇东北开发开放新高地 谱写高质量跨越发展新篇章的决定》《中共昭通市委 昭通市人民政府关于建设脱贫致富示范区的实施意见》《中共昭通市委 昭通市人民政府关于争当生态保护修复排头兵的实施意见》《中共昭通市委 昭通市人民政府关于打造滇东北开发开放新高地的实施意见》，切实把省委省政府昭通现场办公会赋予昭通的目标定位全面转化为昭通加快发展的行动方案、政策措施、方法路径。

昭通市干部群众表示，“三个定位”“四篇文章”赋予了昭通更重要的角色定位、更艰巨的使命担当，为昭通发展带来了新的战略机遇、政策机遇，全市上下要不折不扣贯彻落实好，奋力推动昭通高质量跨越发展。

深化市情认识 增强发展紧迫感

按照2035年人均GDP达2万美元标准，意味着未来15年昭通至少要比全省多跑8年的路程，每年要比全省多干7个月，才能与全国全省同步基本实现社会主义现代化。

在学习贯彻落实省委省政府昭通现场办公会精神中，昭通广大干部群众清醒地认识到，从纵向比，全市夺取了脱贫攻坚战的全面胜利，基础设施不断改善，综合实力明显提升，已经进入高质量跨越发展的黄金期和社会主义现代化建设的机遇期。但从横向看，与全国、全省以及周边州（市）相比，2020年，昭通人均GDP仅有2.5万元，不到全国平均水平的三分之一、全国州（市）中倒数第五，不足全省平均水平的一半、在全省州（市）中排名倒数第一。

“当前的昭通正由集中优势兵力打赢脱贫攻坚战向巩固拓展脱贫攻坚成果接续推动乡村振兴转变、由依靠上级资源打基础补短板强弱项向发挥自身优势抓改革谋发展促跨越转变、由聚焦城乡面貌改造升级向推进城乡融合高质量发展转变。”昭通市委书记郭大进说，昭通既稳步进入了实施乡村振兴战略、促进高质量跨越发展、迈向基本现代化的发展时期，也面临着严守不发生规模性返贫底线与促进群众致富并重、巩固拓展脱贫攻坚成果与接续乡村振兴并重“两个并重”，生态地位特殊与生态环境脆弱并存、发展不足与保护不够并存“两个并存”，发展不充分与不平衡并列、质量不高与结构不优并列“两个并列”等客观实际。

只有干出来的精彩，没有等出来的辉煌。

昭通各级各部门立足市情实际，按照省委省政府昭通现场办公会要求，把奋力谱写高质量跨越发展新篇章作为实现“三个定位”、做好“四篇文章”的落脚点，以乡村振兴新局面、生态建设新成果、开发开放新格局、各项事业新发展，回应全市人民群众的热切期待。

系统研究谋划 细化措施明确任务

未来5年和15年昭通前进之路怎么走？大事要事怎么办？矛盾问题如何破解？短板弱项如何补齐补强？

立足省委、省政府对昭通“三个定位”“四篇文章”的角色定位和目标要求，昭通市委四届九次全体（扩大）会议审议通过的“一决定、三实施意见”提供了行动指南和方法路径。

奋力建设脱贫致富示范区。昭通市将把做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接作为首要任务，严格贯彻“四个不摘”总要求，认真落实“一平台、三机制”四个全覆盖要求，常态化开展网格管理、干部包保、定期走访，加强动态监测帮扶，培育农村优势产业，提升就业创业质量，发展村级集体经济，扎实做好易地扶贫搬迁“后半篇文章”，加快实施乡村振兴战略，实现农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足。

争当生态保护修复排头兵。昭通市将深入贯彻习近平总书记关于赤水河流域生态环境保护的重要批示精神，坚决扛起源头责任，深化区域合作，实施“六大行动”，抓好“八项重点”，努力把赤水河流域打造成为长江上游最美生态河流、践行“两山”理论的样板典范、流域绿色高质量发展先行示范区。坚决打好“三大保卫战”，推进“四大生态保护工程”，开展“五大生态修复攻坚”，加快环保督察及“回头看”问题清零，全力推动生态环境实现根本好转。

打造滇东北开发开放新高地。昭通市将坚持以产业化、城镇化、基础条件改善和营商环境提升为引领，全力打造“绿色食品牌”“绿色能源牌”“健康生活目的地牌”产业集群，大力推进“数字云南”昭通板块建设，加快建设以综合交通为重点的现代基础设施体系，推进新型城镇化进程，提升改善和保障民生水平，促进更深层次改革和更高水平开放，抓好人力资源开发，加快融入国家发展重大战略，推动昭通走向开放、走向前沿、走向繁荣。

征途漫漫，唯有奋斗。乌蒙大地上，全市各级党组织和广大党员干部正把贯彻落实省委省政府昭通现场办公会精神作为长期的政治任务，切实增强使命感、责任感、紧迫感，携手绘就大美昭通建设的时代新画卷。

云南日报记者 蔡侯友 沈 迅